编者按：随着城市群的发展，各类功能和产业在城市群中重新分工，产业转移、扩散和下沉之后重新聚合，中小城市和县域的发展潜力巨大。对于东部或中西部发达地区，在新经济浪潮、交通枢纽化和城市群一体化的推动下，城市群、都市圈的功能结构和节点不断演进，县域经济产业创新将逐步凸显。对于一些欠发达地区的人口密集型地区，以县城为核心的区域仍然是未来发展的重点，未来打工人口返乡创业将带来新的发展机会。 对于大多数中小城市和县域来说，产业发展不可能是平地起高楼，每个城市都有着自身的资源条件、产业结构和企业群落。城市群功能和产业的重新分工，促进了城市群内部的产业转移、扩散和下沉，只是为中小城市和县域的发展带来了外部机遇，而能否抓住机遇实现腾飞，还在于中小城市和县域能否充分挖掘自身的核心资源、实现产业创新突破。东滩顾问长期扎根于区域产业创新领域，在县域的园区经济、文旅康养、产业地产等领域做过不少咨询项目，这里我们希望对县域经济产业创新做个系统梳理，发掘新鲜的产业创新案例，呈现多样化的产业创新路径，本篇重点关注县域的旅游业升级和创新突破。
一、文化复兴时代，打造文化体验旅游目的地
越是民族的，越是世界的，中国五千年文化传承，在文化复兴战略的背景下熠熠生辉。文化旅游是县域旅游发展的重要方向，几乎每个县域都可发掘一些历史遗迹和文脉传承，比如茶、道教、异域、历史、民族、戏剧等，赋予文化体验化和现代生活化演绎，实现旅游产业链与地域人文特色对接，面向全国乃至全球市场客群，打造文化体验旅游目的地。
近年来，山东曲阜在旅游项目、产品、环境、服务四个环节全面升级，开创了文旅融合的“曲阜模式”。通过传统文化的产业活化，形成了文旅深度融合的旅游格局，打响了“东方圣城”的旅游品牌。
曲阜地处山东省西南部，总面积815平方公里。曲阜古为鲁国国都，旅游资源丰富，文化底蕴厚重，是国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一，被命名为第一批中国优秀旅游城市。境内拥有3A级以上景区14个，各类文物点819处、各级文物保护单位195处，非物质文化遗产205项。
近年来，曲阜在文化与旅游融合发展方面做了大量探索，通过传统文化创新和活化，实施文旅融合、产业联动，推进旅游产业多元化、全域化、国际化发展，构建了以儒家文化为基础，以“中有明故城、‘三孔’景区、南有尼山圣境、北有文化国际慢城”为支撑的全域旅游态势，逐渐走出一条“依托文化发展旅游，借助旅游传承文化”的文旅融合发展道路。
（1）旅游项目升级
在原老三孔（孔庙、孔府和孔林）的基础上、积极培育新三孔（尼山圣境、孔子博物馆、孔子研究院）、东方海洋世界文旅等项目。尼山圣境以“文化修贤度假胜地”为定位，集文化体验、修学启智、生态观光、休闲度假于一体，打造成孔子学院总部体验基地、中华传统文化体验基地。东方海洋世界文旅以曲阜深厚的孔孟文化沉淀为依托，以“文化+旅游”为联动开发模式，打造现代海洋世界、科技展示与旅游共生互融的文旅项目。
（2）旅游产品升级
在常规化举办中国曲阜国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、世界儒学大会等文化节庆基础上，推出开城仪式、祭孔表演、孔府大戏、开笔礼、成人礼、《金声玉振》等文化演艺；开发“礼敬先师、大学之道、手读论语”三大体验产品，一改往日走马观花式的“研学游”模式，结合真实情境拓展传统文化体验；建设阙里宾舍、铭座杏坛和东方儒家等一批文化主题酒店，推出国家级非物质文化遗产孔府菜和以曲阜三宝为主的旅游商品。
（3）旅游环境升级
坚持保护优先、合理利用、科学发展的理念，持续推进鲁国故城大遗址保护、三孔景区彩绘修复、文物景区消防改造；推进“厕所革命”，累计改建、新建旅游厕所200余个；开展诚信旅游建设，为全体导游建立诚信档案，并在全国率先发起“美德游客”评选，塑造了“礼待四方、德传天下”的曲阜文明旅游品牌形象。 修建高铁连接线、尼山出口及连接线等主要通景绿道；配备有旅游客运班车、共享交通工具及三轮车、古马车等特色游览工具；建设旅游大数据中心，为曲阜旅游发展插上智慧的翅膀。
二、依托优越区位，打造大都市的微度假中心
中国城镇化已进入城市群主导发展阶段，都市圈的人口加速集聚，网络化连接日趋便捷。对于处于城市群内部的县域，可通过挖掘大城市游客的多样化、高频的微度假需求，定位城市后花园、郊野休闲游憩综合体、区域微度假目的地，借势发力将自身打造成“大都市的微度假中心”。
中牟依托“三城一心”的优越地理位置，积极发展近郊生态游、休闲度假游、农家乐等特色旅游项目，近年来更是引入多个主题文娱旅游项目，构建起以“汽车产业、时尚文化创意旅游产业、都市生态农业”三大产业为主导的现代产业体系，实现了文旅产业“从无到有、从有到优”的根本转变。
中牟位于河南省中部，隶属省会郑州市，东接古都开封，西邻省会郑州，土地总面积930平方公里。中牟县常住人口达52.4万人，2019年，中牟县地区生产总值完成428.9亿元，全国综合实力百强县排名82位。
随着“郑汴一体化”的推进，中牟县不断明晰区域功能定位，更加聚焦于生态都市型农业、文化创意、休闲旅游等方面。大力发展商业服务业、休闲旅游业和文化创意业，为周边三城人口提供高品质的体验式服务，聚焦现代都市型农业，为周边三城人口提供优质农产品和田园风光体验服务。
（1）建业华谊兄弟电影小镇
建业华谊兄弟电影小镇位于中牟县郑开大道，属于郑州国际文化创意产业园，地处郑汴洛黄金旅游带中心位置，覆盖中原城市群旅游市场。电影小镇从本土文化出发，从沉浸式电影场景出发，以电影主题演艺为核心，致力于打造集电影互动游乐、电影文化体验、电影主题客栈、民俗和非遗体验等于一体的沉浸式电影潮玩地。 郑州海昌海洋公园项目位于中牟县国际文化创意产业园，占地面积约42.5万平方米，围绕海洋、极地两大核心，融合创新的互动科技元素，重点打造包含海洋公园、极地公园、未来探索世界三大游乐组团，海洋主题酒店，以及海洋文化休闲体验商业区，打造中原地区国际级的海洋文化旅游目的地。 韩国泰迪熊小镇项目位于中牟县国际文化创意产业园，突出“创意、梦想、经典、时尚”四大理念，通过建设泰迪熊展馆、主题酒店、泰迪熊乐园等板块，打造集秀场展示、娱乐休闲、文化艺术、衍生品销售等多元业态于一体的泰迪熊主题文化娱乐项目。 郑州方特旅游度假区位于中牟县郑开大道与人文路交汇处，是一个以高科技为主要表现形式，以科幻和互动体验为特色，以先进的技术和构思为理念的文化科技主题乐园。项目涵盖现代科技、科学幻想、神话传说、历史文化主题表演等多个方面，形式新颖，内容丰富，适合不同年龄层次游客的需要。
三、旅游叠加产业，探索多样化的旅游+模式
旅游跨界融合发展已经成为县域旅游发展的一种共识，以全域旅游环境建设为基底，导入休闲、娱乐、养生、运动、创意文化等产业内容，充分发挥“旅游+”的叠加裂变效应，以体验融合创新，不断挖掘“食、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”融合新场景，实现县域旅游产业的迭代升级。
近年来，桐庐迈入全域旅游新时代，依托秀美山水、美丽乡村和历史人文等优势，打造全域旅游3.0平台，推进桐庐文旅系统升级，开发一系列旅游+应用场景，进一步激发文化和旅游消费潜力，形成全域、全业、全民发展的大旅游发展格局。
桐庐隶属浙江省杭州市，地处钱塘江中游、富春江斜贯县境，东接诸暨，南连浦江、建德，西邻淳安，东北界富阳，西北依临安，全县面积1829.59平方公里。桐庐县以丘陵山区为主，平原稀少，属浙西中低山丘陵区。2019年，全国县域旅游综合实力百强县排名30名。
桐庐积极招引品质好、影响力大、吸引力强的优质文旅IP，与一产、二产、三产融合发展，探索休闲农场、文创农业、特色民宿等新模式、新业态，充分发挥“旅游+”的龙头带动功能。在推动高端文旅项目发展的同时，运动业态也在不断丰富，逐步形成以热气球、马术、冰球、冰壸、攀岩、皮划艇、桨板赛等水、陆、空“三位一体”的休闲运动产业格局。
3、发展策略：通过产业融合创新，做足做深“文旅IP”
（1）多元化拓展旅游+新模式
推出“旅游+工业、旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育、旅游+康养”等12条旅游新模式。“旅游+文化”，开通富春山居图水上实景游航线；建成乡村生活书吧12家，开展文化活动100余场；“旅游+体育”，引进桐庐国际半程马拉松、国际50后羽球达人赛、抢渡富春江游泳挑战赛、在华世界500强企业羽毛球邀请赛等一批大型高端赛事；“旅游+康养”，瞄准健康服务业市场，谋划建立健康发展，着力引进颐居养生园、蚕桑健康博览中心等旅游休闲综合体项目，集聚发展健康产业、体育休闲、文化创意等新经济业态。
开发研学游线路，利用剪纸、越剧、十六回切、桐君中医药等非遗项目的活化利用和现场体验文章，推动非遗融入食、住、行、游、购、娱各环节；按照“春赏花、夏亲水、秋采摘、冬养生”推出四季特色游线。 培育剪纸团扇、桐八味、雪水云绿等旅游伴手礼，不断丰富文旅产品，吸引各地游客“到最美桐庐过向往生活”，打响桐庐美丽乡村游品牌，提升桐庐美丽乡村游的知名度、美誉度。
利用当地生态环境资源和历史人文资源，积极培育乡村旅游品牌，精心举办中国桐庐休闲乡村旅游季活动，策划组织三月三畲族文化节、向往的生活田野节、大路丰收节、富春江慢生活体验节等36项活动。
做好对口企业服务。利用非工作日时间，桐庐文广旅体局定期深入景区、企业，做好一对一上门咨询服务，为景区规划和旅游项目开展指导、策划等活动，如将公共文化和旅游民宿有机融合，指导民宿量身定制摄影展、月度马拉松赛。 完善全民公共服务。在全民体育活动中，免费开放体育场馆、改善健身广场等；在搭建艺术平台上，深化越剧文化传承，开展送戏下乡、惠民演出等活动。 建立文旅产业资源数据库，出台文旅产业数字化提升计划，对体育馆、游泳馆、剧院、瑶琳仙境、严子陵钓台、开元名都等35家文旅企业进行数字化系统提升。充实县博物馆、图书馆、叶浅予艺术馆等文化场馆的数字化互动体验项目，实现“文化+旅游+科技”的升级。
构建文旅产业融合数据平台，打通文化、体育、旅游数据。建设旅游监管服务平台，多部门协同、多数据交融，形成包含车辆、住宿、游客量等多方数据的全域旅游监测服务平台——桐庐旅游大数据3.0平台。通过“数据+算法”，重点加强对桐庐县总体客流、景点重点时段以及乡村旅游客流的预测、游客消费行为分析，开发全域目的地推广系统，引导文旅企业“智能数字”产业发展决策。
四、二产三产联动，形成工旅融合产业价值链
旅游产业的发展并不排斥工业，甚至可以与制造产业实现联动发展，形成工旅融合发展的产业价值链，比如法国依云小镇形成了水产业+水养生的产业融合。这样的领域还包括：影视科技工业+文化旅游、户外用品+户外运动、中医药+养生旅游、康养用品+康体养生等。
早年的宁海是工业模具的制造业基地，现在的宁海是中国户外用品领域的领军基地，是知名的国际山地户外运动基地。近些年的发展，宁海完成了从宁波最弱县到南部区县“领头羊”再到甬台绍区域中心的蝶变。
宁海位于宁波市南部，是一个四面山海环抱的滨海小城，南北是三门湾和象山港，东西分属天台山和四明山。宁海县的面积是1843平方公里、人口将近70万。2019宁海全县地区生产总值701亿元，中国经济百强县排名49位。
在改革开放时期，依托“工业之母”模具的强大带动力，宁海制造业飞速发展，形成了文具、模具、五金、汽车、灯具五个百亿级产业集群，并通过广交会等平台走出国门，迈向全球化竞争的舞台。
后金融危机时代，面对严酷的形势，宁海县政府开始主导全县工业转型，户外用品就是其中的重要方向之一。宁海注重与已有产业相衔接和融合，利用已有的设计加工制造设备和营销网络，顺势推广户外运动休闲用品，不断探索进步，成为中国户外用品领域第一批“吃螃蟹的人”。
3、发展策略：从制造、体验、品牌三个层面拓展产业价值链
（1）深度绑定产业，实现宁海制造的华丽变身
宁海最强的注塑模、冲压模和压铸模，正是户外用品制造中应用最广泛的模具，依托早已成型的运动杖加工产业链，通过自主研发，相继推出登山杖、雪地靴、狩猎棒、冰爪、冰铲、野营椅、滑雪杆等一系列新产品，从单一运动杖市场转向全系列户外用品市场，并从最强的登山杖领域切入，着手制定户外用品行业标准，打造高等级质检中心，抢占户外用品检测高地。
（2）深度挖掘自然，打造全域户外体验场
打造国家登山健身步道，串联起宁海17个街道乡镇、90%以上的行政村，将沿途的景点、村庄，山湖、遗迹等各种资源“串珠成链”；利用自然资源开发不同类型的户外运动项目，构建水陆空“三位一体”的全域户外体验基地，如胡陈乡、温泉风情运动小镇、露营基地等；打造“体验不重样”的田园、温泉、古镇、滨海风情的特色民宿集群，目前已形成双林、南岭、梅山等15个特色民宿集群，民宿总数700余家，年营收超2亿元。
（3）深度占有品牌：名人+赛事，打响“宁海户外”名号
名人宣传，扩大品牌影响力。以中国著名“驴友”徐霞客为第一任代言人，以曾登顶珠峰的搜狐主席张朝阳、长跑世界冠军孙英杰、诺贝尔文学奖得主莫言等名人宣传，让宁海在广大“跑友”心中占据了一席之地。
通过推广赛事，如“千里走宁海”、宁海越野挑战赛、环中国业余自行车赛、中国户外运动节、宁海湾半程山地马拉松赛、中国钓鱼公开赛、全国家庭健身挑战赛、自由式轮滑公开赛等，牢固吸附专业户外人群。
在线客服