园区产业规划包括什么内容

发布作者:东滩产研院 浏览次数:

产业规划是在明确园区整体战略基础上,对园区产业结构调整、产业发展布局、产业突破时序进行整体构想和安排,同时注重协调好土地开发、生态保护、民生保障、基础设施建设等各方面的关系。产业规划应该是“条”(产业门类视角)、“块”(土地空间视角)结合的强指导性规划,具有“政策、空间、协调”三重属性。

产业规划重点为园区解决产业发展问题,主要包括产业现状和问题诊断、总体定位和发展目标、产业定位和体系构建、产业布局和重点项目、发展策略和保障措施五个方面,为园区发展确立具有竞争力、可持续的产业发展体系。产业规划是园区开发建设、园区腾笼换鸟、发展新兴产业的必备材料,也是政府“五年规划”、园区招商推介、营销宣传、申请政策的支撑材料。园区既可以制定总体产业发展规划,也可以为特定产业制定单独的产业发展规划,如XX园区新材料产业发展规划、XX园区物流产业发展规划等。

1、产业现状和问题诊断

综合分析园区的发展条件和产业现状,明确园区的发展优势及要素禀赋;从产业规模、产业体系、产业层次等角度对园区的产业现状进行科学评价;结合园区自身特点、要素禀赋以及现有产业特性,从产业适合度、产业关联度、产业贡献度、产业带动性、产业生态性、产业持续性等方面诊断园区现有的产业发展问题。

2、总体定位和发展目标

基于园区的战略定位,结合园区的要素禀赋和产业现状,明确园区产业发展的总体思路和长期愿景;结合国家及各部委出台的产业支撑政策,通过适度的概念包装,提升产业总体定位的高度和深度;通过总体思考,确定产业发展的经济和社会近中远期目标,如产值、财税贡献、就业、出口、规模企业数量、高新技术产品数量等。

3、产业定位和产业体系

在产业总体战略定位基础上,结合园区产业现状和问题诊断分析,对现有的存量产业进行定位筛选;基于园区的发展优势和资源禀赋,从产业前景、产业政策、产业布局、产业投资等角度对新兴产业及现代服务业进行专项分析,根据产业定位评价模型,筛选适宜于园区发展的增量产业;对相关产业的产业链进行剖析,对产业链各个环节的经济价值、进入壁垒、发展条件和集聚特点进行深入研究,明确园区发展的细分产业门类;根据园区的产业定位,按照集聚化发展、链条化发展和循环化发展的产业发展理念,构建循环、联动、集约、高效的产业体系。

4、产业布局和重点项目

在园区功能布局的基础上,参考土地利用规划,结合园区具体产业门类的特点,按照突出重点、集约集群,因地制宜、错位发展,城乡统筹、产业联动,预留空间、持续发展等原则,合理安排一、二、三产的空间布局以及主导产业与特色产业的空间布局;深入分析相关产业的产业链,研究产业链各环节的服务外包情况,针对产业特定,从研发设计、技术服务、仓储物流、贸易采购、金融咨询等环节策划支撑产业发展的重点载体项目。

5、发展策略和保障措施

根据园区条件及产业现状分析,结合园区产业定位、产业特性、投资动态、产业链剖析,从产业导入、产业升级、产业创新三个维度制定产业发展策略,明确产业导入时序,产业升级方向、技术突破路径;以打造品牌和服务招商为目的,做好园区包装和营销策划,提升产业知名度,从招商组织机制、招商渠道拓展、招商方式方法等方面明确招商策略;从人力资源、公共服务、资金融投、政策保障等方面制定园区的产业发展保障措施。





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