东滩顾问朱跃军受邀参加大丰城市规划建设专家咨询会

发布时间:2019/04/13浏览次数:

随着长三角区域一体化、淮河生态经济带上升为国家战略,以及沿海铁路即将开通,盐城市迎来了前所未有的战略机遇期,作为升格新城区5年的大丰区迎来了新一轮战略机遇和黄金发展期。
为把握大丰跨越式发展的历史性机遇,科学确定大丰城市规划建设的方向和重点,2018年12月1日—2日,大丰区委区政府组织召开了城市规划建设专家咨询会。上海东滩顾问公司总裁朱跃军受邀参加咨询会,与南京大学教授张京祥、清华大学教授武廷海、东南大学教授刘博敏、上海同济城市规划设计研究院副院长付磊、江苏省城市设计研究院副总规划师胡海波等专家一起,围绕“接轨大上海、融入长三角”、“围绕城市定位、功能、交通、产业等方面促进盐丰一体化”、“科学定位各区(园)功能,实现错位发展”、“突出重点,把准方向,加快城市经济发展”、“乡村振兴战略,做好城乡规划建设”等咨询课题进行了探讨。
东滩顾问曾参与过大丰多个咨询课题的研究工作。此次,朱跃军和其他专家在大丰区委区府领导陪同下,用了一天时间考察大丰港规划展示馆、一期码头、沪苏产业联动集聚区规划展示馆、高新区总部经济园、鸿基汇金广场、经济开发区权健生命科学产业园、盐通铁路大丰站、梅花湾、水韵龙湾城市森林公园、荷兰花海风情小镇等现场,对大丰区近几年的发展又有了诸多切身感受。围绕大丰区会前提出的咨询课题,结合考察情况朱跃军进行了认真的准备,会上发言得到了大丰区委领导的充分肯定。


荷兰花海风情小镇

发言主要包括认清大丰现实、了解未来形势和产业发展建议三个部分。一、认清大丰现实。朱跃军对大丰干部群众的正能量工作作风和成就自豪感非常钦佩和赞赏,建议大丰区委区政府在珍惜的同时,要促成“大丰人”向“盐城人”的升维和转变,更有盐城全局意识,以拓宽大丰区的战略空间。朱跃军对大丰城市规划建设水平非常认可,但认为从西向东各城市组团一字长蛇阵的格局必须要有所改变。首先是不宜借盐丰一体和高铁站开新摊子,应该切实研究强化中心城区人口集聚的创新举措,在东部的大丰港强化港产地位明确城市功能的配套地位,将西部的经开区转型升级和斗龙港生态区作为战略发展重点。朱跃军对大丰作为百强县各园区经济的贡献给予了高度肯定,但也明确指出大丰的产业门类太多太杂,技术水平不高,产业集聚不强,有企业无产业,亟需从块状园区经济转变到条线产业经济的发展思路上来,以产业统筹园区经济发展,并以产业条线作为推动盐丰一体化的主要举措之一。
二、了解未来形势。朱跃军结合东滩顾问在全国各地的咨询实践,总结了一些创新的规划理念和产业的未来发展趋势,建议大丰的发展要接轨未来形势。发展规划理念的创新主要体现在现实问题和比较优势导向升维至“以终为始的战略愿景导向”;同一区域发展竞争导向升维至“以邻为伴的区域协同导向”;传统要素资源和优惠政策条件导向升维至“以人为本的发展资源导向”。具体到产业发展,朱跃军认为我们国家的产业发展环境、产业发展动能、产业组织方式、产业主要内容、产业经营主体都已经和正在发生了诸多变化,大丰的发展谋划,不仅要创新理念,更要顺应趋势。
三、产业发展建议。朱跃军认为高度组织和高技术的农业现代化是大丰城区人口集聚的前提条件,大丰的农业还有很大的提升空间,可以从农业农村释放出更多人口。朱跃军认为斗龙港生态区的梅花湾、森林公园和荷兰花海项目做的非常好,结合包括麋鹿保护区在内11个4A级景区丰富资源,大丰的旅游大有作为。大丰的港口支持海铁联运、海陆联运,朱跃军认为可以从仓储物流升级到大物流概念,大力发展供应链经济。至于门类杂且多的制造业,朱跃军建议产业做减法,集中精力面向未来发展新兴制造业。总的来说,就是建议大丰产业在“三大一新”上做做文章。三大是“大农业、大旅游、大物流”,一新是“新制造”。
大农业战略的核心在于执行农业单品战略,围绕在全国乃至全球有优势的农业单品,进行全产业链经营,从种子研发、引进和本地化育种,到种养殖技术的研发创新,到生产资料和产成品的大物流服务(经、销、存),搞农产业流通枢纽港,搞农产品交易市场,搞现代冷库,搞标准化工程。这样搞的结果是,农民和种养殖大户逐步退出农业领域,主体变成专业化机构和公司。
大旅游战略的核心在于突破旅游目的地开发思维,做全产业链运作,做品牌,做环境,做产品。统一进行品牌运作(区域品牌、企业品牌、项目品牌、产品品牌);大力创意设计旅游产品(鼓励旅游创意创业,开发高附加值的旅游购品体系,拓展购品的外延)、标准化培养旅游从业人员队伍(在吃住行游购娱方面统一服装标识,统一餐饮,统一标准)、广泛开拓旅游营销渠道(政府主导联盟推进)。
大物流战略的核心在于精深运作和专业服务,大力发展产业电商和产业金融,推动具有全国乃至全球竞争力的产业集群发展。以为产业增效益降成本赋能为目标,把单一功能的仓储物流基地,叠加电子化的交易市场;把园区各企业的仓储和采购、销售和金融服务整合起来,提供专业服务。尝试打造供应链经济试验区、国际贸易产业园、供应链服务中心。
新制造战略的核心在于基于大丰现有的优势产业,又不完全依赖这些,面向未来发展,响应国家战略号召,从产业视角而非短期投入产出视角去探讨大丰未来应该聚焦重点发展的产业门类:比如数字资源制造、交通装备制造、航空航天制造、海洋工程装备、云计算装备制造等。朱跃军说,目前没法对此给出明确的产业方向建议,但提出一旦选择了,就要争取掌握所选产业的全球和全国话语权。

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