人才的成长和发展，不完全取决于“人”的主观努力，还在很大程度上受外在环境的影响。相对于一般劳动力而言，人才对外在环境更为挑剔。作为一种独特而又无限的资源，人才已经成为当今社会经济发展的核心要素。产业园区要想以人才赢得竞争优势，赢得园区经济的可持续发展，就必须构建吸引人才的综合环境，其具体由城市环境、居住环境、人文环境、成长环境和创业环境构成。

一、园区的城市环境

园区是人才生产和生活家园，不能只将其作为一个简单工作的场所，要树立“经营园区”的思想，配套完善城市功能，打造园区的城市系统，有条件的园区，要达到生产与生活功能在园区内全覆盖。我国很多传统园区往往只是充当工作的场所，而不注重城市环境的打造，这显然不利于吸引人才。

园区经济的发展，在某种程度上既是一个工业化的过程，也是一个城市化的过程。工业化与城市化是一个相互促进、相互推动的发展过程，工业化是城市化的基础，城市化又反作用于工业化。只有高品质的城市化，才能支撑高质量的工业化，科技园区尤为如此。

园区城市环境的打造，旨在构建起满足人才和产业工人集聚的“生活服务体系”，就是将园区作为一个城区，提供城市生活需求的各种服务，如公共交通、商业配套、安全治理、医疗卫生、基础教育等等，还需要兼顾城市生态环境的建设。园区的城市功能越完善，环境品质越高，越有利于吸引高端人才集聚，实现高端产业的集聚发展。

二、园区的居住环境

园区要通过居住物业的开发，改善区域内的生活环境，吸引中高级人才的集聚，并实现部分流动性人才向常住性人口转变。人才居住物业的开发要具有层次性与结构性。层次性要求针对人才的不同需求开发不同的物业形态，合理建设小户型、中户型与大户型居住空间；结构性则要求开发区实现出售类物业与出租类物业合理搭配，解决流动性人才与常住性人才的居住问题。

可以建设一批商业生活环境良好的居住区，采用赠送、出租或出售等多种方式满足各类人才的居住需求。可以建设以服务于流动性人才为主的出租类公寓物业，并建设以服务于常住性人才的中低档居住物业和中高端居住类物业，如开发高知人群社区，引导开发区的科技管理人才入住；开发人才公寓，吸引单身青年科技人才、管理人才入住。

园区人才居住物业的开发可以采用多种模式。管委会可以成立开发公司，作为开发区人才居住物业的开发主体；也可以出台相关优惠政策，引导村集体利用闲置土地建设小产权公寓进行出租；还可以引导房地产开发商，尝试针对园区企业采取定制式开发人才社区，增强企业吸引人才的竞争力。

三、园区的人文环境

人的需要有层次之分。特别是人才这一群体，其不可能只满足于的基本的物质需求，还会有更高层次的精神需求。园区的人文环境可以给人才带来极大的磁力，这种磁力吸引的可能会是一大群认同园区文化的人，而非单个人才。如果能有文化的认同，那么园区招引人才将会变得相对容易的多。

大学、高校、科研院所等，是构成园区人文环境的重要元素。国外知名科技园区大多是依托高校资源来发展的，引入科研教育资源，已成为提升园区人文环境的重要路径，深圳高新区、苏州工业园、昆山开发区、嘉兴科技城等，正在成为新的科教资源的集聚地。

从文化的角度入手，培育园区特色文化，也是园区构建吸引人才综合环境的重要内容。在文化环境的打造上，园区首先需要对自身的园区文化有明确的定位，并力求将文化内涵延伸到产业的发展中来。从具体操作看，一个是在园区建设中融入更多的人文元素，比如体现创新文化的建筑、雕塑、景观小品等，提升整个园区的文化品味和生机活力；一个是鼓励各种协会组织开展丰富多彩的社会活动，如青年联谊会、周末PARTY、小型专业展会、足球友谊赛、户外拓展运动等，通过这些协会的各种交流活动促进文化在园区内外传播。

四、园区的成长环境

随着经济的发展和竞争的加剧，促使园区对人的素质要求越来越高。不仅要引进人才，更需要激发“人”的学习热情，提升“人”的专业技能和创新能力，从而促进园区人力资源的不断升值。

作为一种经济资源，人力资源升值应以市场为导向，以价值创造为核心，促使自身适应并推动经济的发展。这是市场经济发展对人力资源升值的客观要求，同时也是人力资源自身生存与发展的必然选择。针对园区产业集群发展的人才需求，引入主题讲座、委托培养、订单培训、证书教育等培训方式，都有助于强化人才培训对产业发展和产业升级的支持。

围绕重点产业链打造产业链大学，成为开发区全产业链运营的重要内容。通过产业链大学，可以整合相关产业协会、龙头企业、知名院校、政府部门、专家智库等资源，打造针对企业家、管理人才、技术人才的研习培训平台、创新交流平台和资源对接平台。产业链大学的主要形式包括面向技术人才的联合大学、面向管理人才的管理学院、面向企业家的企业家大学等。

案例链接：合肥高新区企业家大学

合肥高新区启动实施了“领航”企业家培养工程，联合中科大、清华、人大、华为等合作单位成立企业家大学，面向园区初创企业及团队、二次创业或从事创业管理工作的企业决策者等进行开放式办学，为学员提供精准定制化服务，推动企业家与政府部门、专家学者、名校名企交流互动，助力企业创新创业、转型升级。在教学组织上，有常规授课和实践教学两种形式，主要设置七大课程模块，包括创业辅导、战略管理、人力资源、市场拓展、财务资本、科技创新、政策解读。

五、园区的创业环境

人人都有梦想。梦想的实现既需要自身的努力，同时也离不开外在的机遇。园区的创业环境即可被看作是外在机遇，会被揣有创业梦想的人所看重，并将其作为创业的平台和实现人生的价值阶梯。园区需要为创业人才提供一个良好的可帮助其实现个人价值的环境，并通过建立相关机制激发他们的创业激情。

园区创业环境的构建可以通过建立创业服务中心的形式来实现。创业服务中心主要为人才创业提供孵化场地、资金资助、辅导服务，以及行政服务、投融资服务和中介咨询服务体系等。创业服务中心内的公用服务设施，能起到资源共享的效应，从而可为诸多中小型企业发展提供良好的启动运行环境。

此外，行业论坛、企业家讲坛、创业大赛、创业咖啡、投资俱乐部、投资广场等主题活动举办和创新载体建设，也是构成园区创业环境的重要部分。在创业服务中心内，个人影响力的提升，知名度的扩大以及社会地位的提高，这些都会成为吸引人才的无形之力。