近两年，我们对新时期开发区如何创新发展做了较多探索，东滩智库首席顾问朱跃军为多个地区做了开发区创新之路的讲座，涉及模式创新、资金来源、项目包装、产业规划、载体建设、运营赋能等方面。这里谈下载体建设问题，即围绕选定的产业方向，为提升产业链竞争力，还可以打造哪些特色产业载体。

一、中试基地

中试基地服务于中小企业成果中试熟化和落地产业化，集成应用研发空间、中试车间、技术服务平台等于一体，强化政策和资金支持，降低企业中试研发成本、缩短成果转化周期，打通科创企业市场化“最后一公里”。中试基地提供的主要支持平台有：一是研发实验室，配备各类实验器材设备；二是中试生产车间，共享生产设备和基础设施；三是技术服务平台，包括模具加工平台、检测认证平台、成果推介平台等。

二、科创飞地

科创飞地让开发区“跳出园区谋发展”，融入全国科技创新网络，一般是在创新要素密集的北上深等地区设立异地孵化器/异地协同创新中心等载体，产业转化、产业转型、产业转移三维发力，承载研发孵化、招商对接、展示推介、人才引进等功能，探索研发孵化在外地、产业化在本地的协同创新模式。在模式上，一般联合科创孵化服务机构、科技地产企业或者大院大所，以租赁物业的方式打造；与孵化器运营机构合作组建专业公司运作；设立产业基金，对入孵优质企业投资孵化，促进在开发区产业化。

案例链接：中关村烟台协同创新中心

项目由烟台高新区管委与北京科技园建设(集团)股份有限公司共同搭建，总建筑面积6053平方米，由10栋LOFT独栋办公楼组成。项目由烟台高新科创发展有限公司运营管理，采取“全球招引+北京加速+烟台产业化”的模式，重点引进年产值5000万元以上的优质科技型企业。

目前该中心已促成一批优质项目在烟台落地，挖掘北京大学刘扬等一批人才项目，举办创新创业及产业对接活动数十次，帮助烟台企业对接北京高校、上下游企业、风投机构、产品市场等，助力企业在京开展业务。

三、共享工厂

开发区联合产业龙头企业探索“共享制造”新模式，利用企业闲置的厂房、设备、人才、技术，打造研发、生产、产业服务于一体的“共享制造综合体”，让行业中小企业共享，实现生产要素高效配置，助力企业产业化，快速形成产业集群。开发区主要提供政策支持，龙头企业提供厂房空间、设备及生产线之外，还提供人才团队、技术资源、供应链资源等支持。

案例链接：唐山高新区机器人共享制造工厂

唐山高新区与百川携手打造机器人共享制造工厂，建筑面积11.7万平方米，软硬件设备800台套、研发生产人员1000余人，为机器人中小微企业提供了集创意开发、研发设计、实验检测、样机试制、生产制造、物料采购、产品销售以及售后维保于一体的综合共享服务平台。

百川拥有160余项创新成果、在北上广深等城市拥有200多个售后服务网点，提供从研发到售后的全链条共享服务，一站式满足企业技术、采购、设备、仓储、物流、售后等方面的个性化需求，让入驻企业享受从产品创意到生产落地全产业链、全流程服务。

四、供应链服务中心

供应链服务中心服务开发区主导产业转型升级，吸引垂直领域的产业供应链企业落地，以智慧仓储设施建设为核心，通过创新“平台+基地”模式，打造聚合智慧仓储、物流配送、产业电商、供应链金融等功能于一体的供应链服务平台，提升制造企业供应链效率，为客户提供全流程供应链解决方案。

案例链接：致景一站式智慧供应链平台

项目位于佛山市高明区，建筑面积14万平方米，涵盖9个仓库，是服务纺织产业发展的互联网+智慧仓储物流中心，为企业在仓储、物流环节提供管理智能化、服务便利化、运营智慧化的供应链服务，同时依托旗下致景金条、百布、天工等平台，拓展纺织品电商集采交易、金融解决方案、制造云服务等服务。

项目采取“仓储物流基地+线上平台”，线下打造智慧仓库，线上打造交易、工业互联网、供应链金融平台，实现全程供应链服务。项目通过智能仓配一体化服务提升供应链流转效率。

五、中央实验室

开发区联合科研院所、行业巨头，共同搭建配置大型实验设备和专业技术团队的共享实验空间，一方面面向科研团队、科创企业、科技服务机构，共享实验设备空间，降低创新成本，另一方面针对个性化需求，提供科研服务、检测认证、人才培训、创业孵化等服务支持，通过创新科研资源“众包”模式，赋能企业创新成长，培育新质生产力，为区域构筑产业创新发展源动力。

案例链接：米格实验室

项目是一家聚焦于为企业提供科研检测服务的技术服务商，目前围绕电子信息、新能源电池、航空航天以实验室“共建+共享”模式，建立了覆盖北京、江苏、福建、河南、云南等全国主要区域的科研服务站点。面向相关行业领域的科研和企业用户提供产品研发解决方案、非标检测加工、技术解决方案服务。

项目依托平台不断整合科研资源，成立以来合作了200多家实验室，以“线上+线下”结合的方式，提升科研服务能力。项目向科研机构提供场地、设备、客户对接、技术支撑，共享研发服务收益；面向产业主体提供设备共享、咨询、培训、成果对接及研发检测下单等服务。

六、公共技术服务基地

公共技术服务基地主要关注主导产业企业的检测认证、污染处理、表面处理（电镀）等共性关键服务需求，整合专业机构力量，打造多样化服务集成的公共技术服务平台，削减企业运营成本和风险，赋能产业集群发展壮大。主要服务领域包括金属加工、静脉产业、生物医药等，以金属加工为例，公共技术服务基地可以提供检验检测服务、电镀处理服务、污染处理服务等。

七、产业链大学

开发区围绕重点产业链，合作产业协会、龙头企业、知名院校、政府部门、专家智库等，打造针对企业家、管理人才、技术人才的研习培训平台、创新交流平台和资源对接平台。典型案例如合肥高新区启动实施了“领航”企业家培养工程，并联合中科大、清华、人大、华为等合作单位成立企业家大学，面向园区初创企业及团队、二次创业或从事创业管理工作的企业决策者等进行开放式办学，为学员提供精准定制化服务，推动企业家与政府部门、专家学者、名校名企交流互动，助力企业创新创业、转型升级、跨越发展。

八、能源服务基地

能源服务基地旨在落实“双碳”行动，服务园区企业绿色、高效、智慧用能，围绕绿电、蒸汽、工业气体等工业用能需求，合作能源工程企业、能源生产及服务企业等，打造供能储能基础设施和服务平台，集合产能、供能、能源服务功能于一体，一站式满足企业能源服务需求。

案例链接：连云港石化产业基地“设施+平台”

连云港石化产业基地规划总面积61.34平方公里，是国家七大石化产业基地之一，集聚了盛虹石化、卫星石化等龙头企业，对稳定充足的能源供给需求强烈，基地管理主体以EPC+自主或合资运营的方式，建设公用工程岛、热电联产“云上电厂”、增量配电网绿色能源示范工程、储能电站等项目，以及增量配电网新能源平台、综合能源调度控制中心，形成园区统一的电、热、汽等能源基础设施及管理服务平台，护航石化产业集群发展。