本期导读：

信息服务产业相关资讯

新一代信息服务产业的机遇

信息服务产业——新经济、新园区、新策略

案例借鉴：世界第二个硅谷——特拉维夫

※动态资讯※

2013年起，信息产业利好政策连续出台，信息服务发展指向鲜明。2013年2月发布《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，5月印发《信息产业发展规划》，8月国办发布《国务院关于加快促进信息消费扩大内需的若干意见》，随后陆续出台《创建“宽带中国”示范城市(城市群)工作管理办法》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。连续出台的政策为信息消费打开了大门，指明了方向，促使信息消费从生活消费领域走向了经济社会方方面面。

2014年，新一代电子信息行业风起云涌，国产导航定位技术突破、物联网成为热点、阿里巴巴赴美上市、可穿戴设备步入生活、打车软件全面入侵出租市场、手游界诞生亿元俱乐部、支付宝进军互联网金融、工业4.0概念走俏、雷军与董明珠的“十亿豪赌”、小米的新住宅模式颠覆、O2O成为新的淘金场……

信息技术全面颠覆着人类社会发展模式，信息产业也不断地自我颠覆着。颠覆者的自我颠覆，带来的是新的产业秩序与新的发展机会。

※主题解析※

信息技术打开了现代科技的潘多拉宝盒，在摩尔定律的作用下，世界经历着日新月异的变化。在消费互联大张旗鼓开展的时代下，产业互联发展“暗渡陈仓”，正在悄然改变着经济社会运作方式，改变着人类社会的发展模式。在我国“工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化”新四化建设中，信息化成为推动工业发展升级、建设智慧城镇、推进农业现代化发展的重要支撑。信息化发展水平决定了工业升级、城镇建设和农业现代化的实现。

重大的战略意义带来了广袤的市场，巨大的市场牵引出众多的掘金者。信息产业发展模式的变革，改变了产业的发展模式，从“硬件制造”走向了“服务集成”，对于地方政府而言，新一代信息产业的集聚发展，既是新的难题，也是新的机遇。

※主题观点※

信息服务产业——新经济、新园区、新策略

中国经济新常态以“全面发展、结构优化、消费拉动、创新驱动”为关键词，而“新四化建设”勾勒了新常态下的主要发展任务。信息服务作为信息化的核心内容、工业转型升级的重要支撑、智慧城镇建设的基础、农业现代化的重要支撑。在云计算与大数据、移动互联网、传感与物联网、定位与遥感技术等新一代信息技术的支持下，信息产业本身也发生着巨大的变化。

一、信息服务的新判断：产业结构调整、产业分类创新

信息产业的新特征决定了产业发展方式的转变，以“信息”为核心的新型科技园，也将成为服务经济的高地、创业创新的沃土。

1、产业结构调整：从“制造为王”到“平台致胜”

从“制造为王”到“平台致胜”，就有如诺基亚的覆灭与小米的异军突起。信息时代，资源整合者、需求创造者成为了行业龙头。

信息技术发展呈现出多领域交叉融合特征，以应用市场为导向的产业发展，推动了产业的“环节再分工、价值再分配”，应用集成商成为产业发展核心，通过调用相关制造，中游整合软件及系统开发，下游联动市场需求。应用集成服务商成为直面终端消费者/产业消费者的服务平台，成为了信息化服务的整合商，把握了整个价值链的核心。如下图所示，展现了新形势下的信息服务产业链的构成环节。

图：新一代信息产业结构分析

2、产业分类创新：从“技术导向”到“市场导向”

以“应用解决方案”为核心的信息产业价值链变化，以市场需求为驱动的产业发展模式变化，信息技术的融合发展和交叉应用，使得传统的“技术导向”产业分类变得难以明确分割。以“市场”为导向的产业分类方式，在“信息技术的发展不再孤立存在，而是与社会经济发展相融合”的基础判断之上，是从“应用解决方案”角度出发，通过对应用市场的差异化分类，对产业进行重新界定。

整体而言，按照服务对象不同，可分为“信息行业应用”与“信息消费应用”两大类别，对应“产业互联”与“消费互联”；按照服务领域不同，通过对国家信息产业政策的分析、市场关注热点及行业投资动态的研判，我们认为可以分为以下十个主要信息应用领域。

图：新一代信息服务应用领域分类

以智慧概括信息产业的发展特征，融合各类信息技术，通过为传统行业提供信息化解决方案，为政府、企业、个人提供信息化服务，信息技术产业发展将迎来新的“应用”市场，创造新的“产业蓝海”。

二、信息科技园的新趋势：从“厂房”到“社区”，创新科技园强势崛起

从新形势下的产业分工带动的不同产业集聚方式，可以将现有电子信息技术产业园分为三大类：“硬件制造”产业园、“软件制造”软件园、“服务创新”科技园。

1、“硬件制造”产业园：“被转移”的行业大户

信息“硬件制造”产业园，以生产为导向，以制造为核心，以“占地规模大，经济总量高，就业岗位多”为特征。该类园区以集聚“类富士康”型企业为主。

国内以深圳为典型代表。深圳电子信息产业起步早，从加工制造起家，逐渐发展形成了完整的电子信息产业格局，成为国内电子信息产业的领军者，成为“可以买到/制造任何能想到电子信息产品”的城市。从格局来看，深圳形成以华强北电子信息产品集散地为中心，龙华-坂田片区以华为、富士康为核心，高新区则积聚了中兴、腾讯、TCL、长城、金蝶等大型IT及家电企业，而天安数码则成为数码产品的集聚中心，宝安与加工贸易工业区则成为各类元器件及中间产品的汇聚地。

与此同时，随着产业的逐渐完整、发展能级的提升，可以发现电子加工制造的生产空间被逐渐挤压，电子信息加工制造成为“产业转移”的主力军。“总部挤向深圳，工厂搬出深圳”成为大多数深圳周边电子信息企业的趋势状态，闽西及其他中西部地区依托“更大力度的政策优惠、更大的建设空间、更丰富的人力资源”，成为了“电子信息制造”的新沃土，而深圳成为了“更高端”的产业聚集区域。

不论是“主动离开”，还是“被转移”，中西部地区及三四线城市，依托其“后发优势”，成为国内电子加工制造业的新宠；而电子制造业依托其巨大的“吸引就业能力、新兴产业类别”，也成为实现新型城镇化的一个重要产业支撑。

2、“软件制造”软件园：“世纪初”的产业先锋

“软件制造”软件园，当前依然是我国信息产业的龙头。以“人才、技术”为导向，由初期的“为别人开发软件”的软件外包基地，到当前的“具有自主创新能力”的软件园，依托“人才资源”，从“服务外包”切入国际信息产业格局，打造“软件开发”专业产业集群，成为具有人才优势的省会及一二线城市的发展路径之一。

印度班加罗尔自80年代开始兴建，逐渐成为全球第五大信息科技中心，被称为“印度的硅谷”。纵览班加罗尔的发展历程，不难发现，依托优质的自然环境，在政府强有力的支持下，班加罗尔以“人”为起点，通过海归人才集聚、高级人才培育，进而吸引国际信息技术企业的关注，从“承担软件外包”为起步，逐渐吸引了德州仪器、IBM、通用电气、SanDisk等一系列国际信息科技企业设立研发部门。

目前来看，软件园以“人才”为导向，历经21世纪初的高速发展，已经初见成效，成为我国大多数一二线城市不可或缺的产业载体。

3、“服务创新”科技园：“新常态”的核心动力

在“创新型国家”建设的背景下，“服务创新型”的信息科技园区将成为都市产业的重要组成部分。根据市场研究，不难发现具有资源整合能力的“信息集成服务商”大都由传统龙头型信息企业转型而来，如IBM等。

对于我国而言，创新型社会的建设离不开信息技术的发展，省会及一二线城市而言，创新型产业发展需求强烈，既拥有发展成熟的软件园，又具有较强的综合支撑，成为了成为“信息应用服务创新”科技园发展的沃土。同时，“服务创新”科技园以“楼宇经济、人才经济、创新经济”为特色，也将成为都市产业的重要支撑。

从电子信息产业园，到软件园，再到服务创新科技园，电子信息产业的集聚方式从“工厂、基地”，到“基地、总部”，再到轻资产高创新的“商务楼宇、科技社区”，信息产业出现多种集群方式，为不同条件的地区发展信息产业带来了可能性，而“服务创新型”科技园将成为未来信息服务集聚区建设的重点方向，也将成为新一代信息服务产业的发展核心。

三、信息服务业的新策略：用“市场的矛”攻“市场的盾”

以“市场需求”为导向的新一代信息产业，以“服务创新”为特色的科技园区，需要以市场化的思维谋划发展之路。对于地方政府来说“信息服务创新型”科技园区建设，即是新的发展机遇，也是一种发展挑战。

在“重视市场规划、发挥政府作用”的核心理念下，对“信息产业发展的逻辑”进行重新梳理，打造“大市场、小政府”发展模式，通过政府有限的资源撬动市场的参与，“以政府之手，抓市场的矛，攻破市场的盾”。

策略一：调动政府购买需求，打造集合交易平台，以交易促进产业集聚

提升政府财政支出的使用效率，通过财政支出策略性地引导相关企业集聚发展。一方面建立公共交易平台，集聚信息化公共项目招标需求，通过公共项目招标信息发、招标管理，以政府购买带动企业发展，强化“市场驱动”效应。

另一方面设立产业引导基金，灵活利用专项资金，以资本运作撬动市场发展，引导相关企业集聚；例如2015年初国家提出设立国家新兴产业创业投资引导基金，资金来源为“中央财政相关专项基金+民间资本”，运作方式为“市场化运作+基金公司自主管理”，投资重点为“与地方或企业合作，重点针对初创型创新企业”。

策略二：强化营销促进功能，构建集合营销平台，以营销实现资源集聚

以集合营销、数字推广理念，提升整体信息服务与科技创新的知名度，打造集合营销平台，一方面通过集合营销降低单项营销成本；另一方面，通过集合展示提升行业影响力，最大化地吸引国内外关注，实现资源的集聚发展。在郑州高新区《北斗云谷-千亿科技城发展规划》项目中，结合当地产业发展特点，我们提出建设“智慧工厂与智慧项目展示发布中心”，以促进“区域两化融合”为目标，以推进工业4.0模式为理念，通过智慧工业服务的集中展示、推广，打造我国工业信息化应用的示范窗口与产品中心。

策略三：培育专业技术服务，建设公共技术平台，以技术推动服务创新

通过培育专业技术服务，建设公共平台，降低技术研发成本，构建开放式、创新型的信息产业发展环境，以技术平台推动服务创新。一方面鼓励专业技术服务机构发展，鼓励信息技术人才创新创业，针对信息技术提供产品开发及技术外包服务；另一方面根据产业集聚特点，政府投资建设公共性强的技术平台，切实降低信息技术企业的技术及服务开发成本，提升产品的稳定性。例如，针对北斗导航与定位产业，我们提出建设“国家北斗导航产品综合检测认证中心”、“位置稳定性测试平台”、“位置数据与信息服务中心”三大平台，把国家资源、产业资源结合起来，为相关企业提供共性的公共服务，进而实现产业的集聚。

※案例借鉴※

世界第二个硅谷：特拉维夫

在移动互联网领域，以色列是让科技巨头们最为心驰神往的国度之一，即使纷扰不休，战火不熄，没有丰富的自然资源，但就是这样一片被战争阴影笼罩的土地，却诞生了许多新兴创业公司。

——NoCamels.com

特拉维夫（TelAviv-Yafo），是以色列财政、金融、商业贸易、交通和文化中心，有“以色列的纽约”之称。作为全球最智慧的城市，特拉维夫的智慧不仅仅体现在其智慧的城市管理上，也体现在智慧的产业发展上。

特拉维夫总面积52平方公里，人口约40万，聚集了以色列23%的高科技企业，其中700家为种子阶段的新创公司，是世界上新创公司密集度最高的城市之一，每平方公里就有13家新创公司。

智慧的城市管理，低门槛的工作环境，优惠的税收政策，20家知名学术机构成为特拉维夫发展的秘密武器，几乎所有知名IT公司都在特拉维夫设有研发机构，而本地居民中青年超过33%，也为特拉维夫带来了创新创业的活力。据统计，仅2013年有45件并购案发生，总收购金额超过64亿美元，特拉维夫作为世界上新创公司密集度最高的城市之一，被誉为“欧洲创新领导者”和“仅次于硅谷的创业圣地”。

作为创新型科技型园区的典型代表，特拉维夫的发展之路可以看到三大特征：

一、打造全球媒体沟通平台，打响特拉维夫的创新品牌，集聚更多的资源；

二、没有门槛的创业环境，服务型政府与创业型青年的完美结合；

三、大数据的最大化利用，开放型科技氛围下的信息技术创新。

总体来看，作为创新型城市的典范，特拉维夫的发展对于我国创新型城市建设具有重要的借鉴意义，而对于特拉维夫的成功可以归结为以下几个发展策略：

1、明确的发展目标。特拉维夫以鼓励创业推动自主科技创新，以信息与IT产业为主导方向，瞄准全球信息科技市场需求，专注信息产品创新，调动全球产业资源共同发展，进而形成良性的城市科技创新循环体系。

2、无处不在的创新精神。特拉维夫以“创新”为城市精神，从基础设施、公共服务，到人居生活、产业发展，无一不体现信息化与智慧化。

3、政府与市场的默契合作。以色列“政府主动参与创新创业实践”的运行机制，促进了“政府、学术界、孵化器、产业投资者、资本市场”及其他力量的合作与交流，形成了多方发力的创新创业机制，极大地推动了信息产业的发展。

4、全球性的集合营销机制。特拉维夫以“集合营销”理念，通过城市品牌宣传、城市产业集合营销，将特拉维夫的科技产业与信息服务从更高的层面，以更大的声音推向了世界。在2014年的9月14日，特拉维夫举行了“DLD特拉维夫创新节”，历时8天，包含了大约100项各式国际创新活动，吸引了来自全球的数百家创新公司、风投基金、天使投资人、大型跨国企业。