本期导读：

关于开展特色小镇培育工作的通知

新经济的蓬勃发展

颠覆性创新时代的科创小镇开发探讨

云栖小镇——云计算产业生态聚集地

※动态资讯※

2016年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

在这一方向的指引下，佛山高新区管委会结合珠三角国家自主创新示范区创建工作，规划打造“科技创新小镇群”，包括智造小镇、I.T.小镇、生命健康小镇、星光小镇和珠三角制造业创新小镇，涵盖了目前佛山高新区内比较重头的项目和创新的力量。

※主题解析※

2008年全球金融危机以来，有关新一轮科技革命的讨论持续高涨。主要发达国家包括中国，都在积极布局第四次工业革命，在抓紧摆脱经济危机的竞赛中迎来了新经济的蓬勃发展。其中，尤其值得称道的是，在数字化、网络化、智能化、新能源、生物科技等新兴科技领域，诞生了像苹果、亚马逊、谷歌、Facebook、Uber、特斯拉、阿里巴巴、腾讯、小米科技、华大基因等许多“伟大”的科技企业，它们创造的颠覆性创新产品和商业模式，正在将世界带入一个颠覆性创新的时代。如苹果推出智能手机，颠覆了传统手机行业；Uber改变出行方式，颠覆了出租车行业；埃隆·马斯克在互联网支付、纯电动汽车和私人航空科技等迥然不同的领域创立了三家世界级公司。

※主题观点※

颠覆性创新时代的科创小镇开发探讨

科创＋小镇，是当前最有热度的两个词汇，近两年科创小镇吸引了业界的广泛关注。科创小镇不等同于科技小镇，它更关注于科技创新和创业孵化。曾几何时，创新创业孵化并不受产业地产商的待见，在以租售空间为主商业模式的情况下，产业地产商可不愿做赔钱赚吆喝的买卖，典型的案例如联东U谷、天安数码城等。

那为什么科创小镇在今天又热闹起来了呢？小镇开发又如何与创新创业进行嫁接呢？科创小镇怎么玩？东滩顾问认为，至少有三个层面可以探讨：一是要理解当前的科创产业生态，二是要认识科创小镇的选址条件，三是要把握科创小镇的操作要件。以下简要谈谈我们对这几点的理解。

一、理解当前的科创产业生态

谈到科技创新，我们就不免讲到美国，讲到硅谷。硅谷是诞生“伟大”企业的摇篮，从早期的惠普、IBM、Intel，到今天的苹果、谷歌、Facebook、Uber，每一个企业都足够强大到影响世界。不同的是，早期的企业更多遵循着产品战略思维（芯片、打印机、笔记本电脑、服务器等），而今天的企业则更强调构建产业生态，打造开放互联的平台经济，参与天使投资、创业孵化和科技加速，将形形色色的创新成果和创业公司纳入自己的产业生态圈，它们已成为科创经济的绝对主导力量。

我国的情况也大抵如此，构建产业生态和平台经济，成为一流企业的主要标签。腾讯、阿里、百度、华为、小米、华大基因、海尔等等，今天中国的经济活力很大程度上得益于这些“伟大”企业。它们有的是互联网巨头，有的是近几年崛起的独角兽，有的是互联网思维的变革先锋。在创新全球化的大环境下，它们积极布局创新创业孵化，通过总部平台、创客空间、天使投资、投资基金、技术联盟等载体构建产业生态圈，缔造产业帝国，实现全球链接，参与全球竞争。

例如小米公司，通过投资的方式打造小米生态链，提出了迎合万物互联时代的转变发展战略：在小米周围投100家小米兄弟公司，共同抢占IOT时代风口；占股一般在40%以下，把小米生态链做成一个孵化器，帮助这100家公司在每个行业里，短期内就取得先发优势，成长为中等规模的公司。

从产业组织形态来看，科创经济已形成了助推从想法－创业－瞪羚－独角兽的创业生态体系，从科研院所－商业模式实验室－创业苗圃－创客空间－科技孵化器－科技加速器－产业化基地，聚焦前端的新型孵化模式不断出现。讲到硅谷的发展，也并不是仅靠一大批高科技公司，而是一整套的科创产业生态体系，包括大学和实验室等研究机构、工程师和创业者、创投和法律顾问等，包括从天使投资、VC到IPO的全方位的金融服务体系，构成了一个创新创业的生态系统。

在未来的科创产业组织中，由“伟大”企业自组织的科创平台将成为一支重要力量， 包括总部平台和众创空间，将成为区域、全国乃至全球创新地图的“大脑”，集聚创新要素资源，形成开放迭代的产业体系，培育顶尖的科技原创力。谷歌、微软、IBM、腾讯、阿里、百度等等，都在积极打造这样的众创空间体系。例如海尔企孵众创空间依托海尔U+、洛可可工业设计集团、深圳硬蛋等行业的领先资源，将项目创意、工业设计、生产制造、产品销售、基金放大等环节紧密结合，完成孵化器与创业者、投资方、专家导师和产业链有机的结合，实现生态闭环、垂直孵化。

二、认识科创小镇的选址条件

这些“伟大”企业可谓高富帅，有资金、有渠道、有品牌、有情怀，它们计划发展的科创平台，已成为各个地方抢夺的重要资源。今天，这些有着改变世界伟大想法的企业，正在构建全球化的平台经济和产业生态，它们也将成为推动区域科创经济发展、科创小镇建设的重要驱动器。

科创小镇的开发建设，首要还是产业的导入、培育和运营，因此，无论是政府平台公司主导，还是产业地产商主导，首先要寻找到合适的优质科创产业资源，形成产业地产商＋产业运营商的联盟开发模式。从一开始就植入“伟大”企业的基因，瞄准颠覆性创新技术，致力于培育瞪羚和独角兽企业，融入全球科创产业生态。今天，先建房子再考虑招商的开发模式已经严重过时了。

那么问题就来了，是不是每个地方都适合导入这些资源？都可以谋划做科创小镇呢？答案当然是否定的，什么样的区位和条件，吸引什么样的合作资源，是有一定规律可循的，这个可以研究一下“伟大”企业的总部平台和众创空间选址。我们将之总结为区域人才匹配度、区域产业匹配度和区域环境匹配度三个因素。

创新来源于人才交流，在一定区域的人才密集度，决定了创新的活跃度。所以，适合建设科创小镇的地方，一定是能够吸引科技人才集聚的地方。从上个世纪90年代开始的一些美国公司，开始选择大都市区域周边的小城镇作为自己发展的总部，开始向着“大农村”的方向发展——大房子、大商业广场、大片的矮楼和绿地交错，大片的停车场和公园，密密麻麻的高速公路网络串联起星罗棋布的小城镇。

这里的关键词是大都市区域周边，市郊的商务成本低，发展空间充裕，能够适应各种创业需求，这里既可以享受大都市带来的丰富多彩，又可以满足田园生活的小资情怀。苹果新总部选址库比蒂诺市，谷歌新总部选择山景城，Facebook新总部选址门罗帕克市，大体都遵循这个逻辑。

再讲一个中国企业的例子。上海华为移动终端研发中心落户上海青浦金泽镇，金泽镇借势规划建设以华为移动终端研发中心为重点的青浦西部科创中心，构建以华为为核心的移动终端研发、销售、展示、会议和论坛产业链，使“科创小镇”建设成为推动金泽跨越式发展的重要引擎。

“伟大”科技企业正在逃离大都市区，在大都市区域周边打造总部产业社区，选址生态绝佳的环境，打造低密度的城区，追求宜人尺度、舒适健康环境，在那里缔造新的产业帝国。这正是科创小镇开发的机遇所在，也是高端功能扩散推动大都市圈形成的重要动力，未来京津冀、长三角、珠三角、大武汉、大成都等周边，一定是科创小镇发展的主战场。

三、把握科创小镇的操作要件

讲完了科创小镇的选址条件，下面谈谈如何推进科创小镇的规划建设，我们认为，不管依托的条件怎么样，发展的基础怎么样，科创小镇的规划主线要沿着打造平台经济、构建产业社区和营造人文环境三个方面展开。

1、打造平台经济

新经济的产业组织方式是：想法、创业、瞪羚到独角兽，搞众创空间的目的就是激励爆发式成长，催生瞪羚企业、独角兽企业的出现。科创小镇发展的怎么样，就要看这个小镇创业是不是多，瞪羚是不是多，有没有独角兽出现。独角兽是本世纪开始出现的新的经济现象，是新经济发展到一个新阶段的一种特点。

互联网+是颠覆式创业者发挥作用的新天地，也是原创新兴产业诞生的新天地。过去的微笑曲线正在被打破，制造资源正在碎片化，这些碎片将在新的平台上得以整合。新的平台包括创客平台、电商平台、物流平台、虚拟生产平台、众包研发平台等，它们是科技创新企业成长的重要驱动器和支撑平台。

颠覆式创新的关键，是看能否打造有助于催生独角兽的创新生态圈，重点是打造科创经济、总部经济产业形态，以导入“伟大”企业的科技创新平台为依托，围绕科技研发、科技成果转化、科技体验、高科技交易等业态类型，组织企业和政府的相关政策、资金、技术和服务资源。“伟大”企业有着广泛的认知度，包括企业自身及能带动的产业资源，是打造小镇科创IP的重要筹码。

2、构建产业社区

在产业组织形态上，主要逻辑是促进人与人的交流，营造一个大家共同工作、共同生活的产业社区。打造“创客空间-创业苗圃-科技孵化器-科技加速器”的完整创新链条，构建由一个个创新载体开放互联形成的网络化产业社区，每一个创新载体都是一个科创细胞。

每个科创细胞就是一个创新空间，包括封闭型科教园区、主题型科技小园区、国际化孵化器和加速器群、品牌化的创客空间、开放型混合创业街区等，为创业团队提供多样化的发展可能。每个科创细胞可独立运转，实现生产、生活、生态协调发展，形成“自我造血”功能。从科创细胞到系统组织，构筑科创细胞网络。组团式布局，在空间上形成特定功能聚合，总体形成一个相对完整独立的产业单位生态网络。

建立连接，构筑网络，是打造产业社区的关键。建立产业技术研究院、产业技术联盟、企业家俱乐部以及各类专业沙龙会议，强化小镇内部的技术链接、人才链接，加强与全球创新资源的链接。建立股权投资基金合作网络和朋友圈，依靠朋友圈的力量，与国内专业的基金管理公司松散合作，建立信息互通互享机制，建立投资项目和创业公司“成长档案”制度，促成外部投资资金快速对接区内项目。

3、营造人文环境

我们说要学习硅谷经验，除了体系、政策、制度之外，很重要的一个方面是人文环境的营造。在科创小镇的规划中，应强化建设富有活力的“第三空间”，尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，构建步行化、社交化、宜人化的公共空间。如突出路网高密度、街坊小尺度、建筑低高度的街坊尺度，提供更多步行化混合街区、社交聚会场所。

另一方面，要植入创新创业的文化基因。构筑满足多元文化需求的社区生活圈，包括品质社区、文化设施、基础教育设施、先进医疗设施、便捷交通设施、广场公园、慢行系统等。营造优美自然生态环境，倡导绿色健康，培育创新文化氛围。塑造“务实、包容、创新”的创客文化，吸引新的创新创业移民，鼓励冒险，包容失败，提倡共享精神，帮助广大的年轻人创业成功。

健康宜人的开放空间，多元文化的生活设施，创新创业的文化氛围，以及小镇上工作生活着的年轻人群，就构成了科创小镇不同于一般市镇的独有的风景。至此，一个融“产业、文化、旅游、生活”四位一体的科创小镇就规划的差不多了。

※案例借鉴※

云栖小镇——云计算产业生态聚集地

云栖小镇，是浙江省特色小镇的发源地，是国内首个以云生态为主导，云计算为核心科技，基于云计算大数据和智能硬件产业的产业小镇。

2016年底，小镇已累计引进包括阿里云、富士康科技、Intel等在内的各类企业481家，其中涉云企业362家。产业覆盖云计算、大数据、APP开发、游戏、移动互联网等各个领域，已初步形成较为完善的云计算产业生态。2016年，实现涉云产值超过80亿元，财政总收入3.36亿元，同比增长58%。

一、创新服务环境营造

小镇地处全国12个国家级旅游度假区之一的杭州之江旅游度假区核心区块，在小镇建设中坚持“产业、文化、旅游、社区”四位一体理念，不断完善衣、食、住、行、游、购、娱、教育、医疗等配套体系，追求“生产、生活、生态”融合发展。

建设可满足小镇企业和居民的办公和生活环境需求的产业社区，为创业者、工程师等提供一个舒适又能激发创作灵感的美丽环境。目前云栖小镇拥有20万平方米可拎包入驻的创业空间，近2万平方米的众创空间，逾万平方米的工程师社区，近千套房源的国际青年社区，还有多个可满足人才办公住宿需求的公寓项目。

在积极争取杭州市、西湖区政府相关创业创新支持政策的基础上，小镇出台了一系列配套服务政策，鼓励企业落户、发展、创新和贡献，鼓励人才落户，诸如房屋租金优惠、人才项目最高1000万元的资助、对每年规模型和成长型企业的资金扶持等；鼓励发展配套服务，如对IT基础设施与后勤保障服务企业提供补助政策。

二、创新生态圈的构建

云栖小镇采用“政府主导、民企引领、创业者为主体”的运作方式。政府主要是为企业提供发展、生产要素及环境的优化、服务体系提升、政策的完善和市场的监管，以民企为主导打造中小微企业创新创业的基础设施，共同构建“创新牧场——产业黑土——科技蓝天”的创新生态圈。

“创新牧场”为中小微企业和草根创业者创设了基础平台和发展空间。小镇通过整合阿里巴巴集团的云服务能力和互联网营销资源、富士康科技集团的工业4.0制造能力、英特尔、中航工业、洛可可等大企业的核心能力及银杏谷资本等搭建创新服务基础设施，为创业创新提供必需的全链路资源与服务。

“产业黑土”为传统企业和互联网企业提供嫁接和对接的粘质养分。通过互联网工程中心，依托阿里云、数梦工场等公司提供云计算大数据核心技术支持，帮助传统产业对接互联网平台，让“互联网+”国家行动战略真正助推传统企业加快实现产业转型升级。

“科技蓝天”则致力于打造科研型大学与学术机构与企业紧密结合的产学研一体化的良性生态系统。云栖小镇建造了一所国际一流的民办研究所——浙江西湖高等研究院（目前已改名为西湖大学），储备顶尖人才。

三、产业链接和联盟建设

2013年，阿里云携手30家云计算产业联盟中的代表企业宣布成立云计算生态联盟——云栖小镇联盟。目前云栖小镇联盟是国内最早最有影响力的云计算产业联盟，在业内有较大影响力的联盟成员企业已发展至60余家，基本确立了云栖小镇联盟在云产业领域的主导地位。

2013年，云栖大会(阿里云开发者大会)永久落户云栖小镇，向全世界描绘云计算发展趋势和蓝图，展现云计算、大数据、人工智能蓬勃发展的生态全景。目前云栖大会已成为国内最大的云计算、大数据领域的峰会。小镇还有很多常规的交流活动，包括云栖Techday、五叶草·云栖下午茶、“三创讲堂”等行业论坛沙龙。