发现山东|青岛高科园在“二次创业”中实现创新蜕变

发布作者:谢晓峰浏览次数:

【引言】近年来,山东发展模式的质疑之声不绝于耳,什么经济结构问题、市场活力问题、政府服务问题等等,总的来说就是在新经济浪潮中落伍了。在山东省加快推进新旧动能转换之际,探讨山东区域的一些新经济、新模式案例,有助于更全面地认识山东,更好地发掘经济新动能,激发区域的发展潜力。本篇探讨一下青岛高科园如何在“二次创业”中实现创新蜕变。

  青岛高科技工业园,原为青岛高新区核心的8.9平方公里区域。2005年以来,东滩顾问承接青岛高新区争创一流对策研究课题,与青岛高科园管委会一起思考和探索高科园“二次创业”的方向、策略和措施,后相继承接科技城规划、专业园区规划等多个研究课题,参与和见证了青岛高科园的创新蜕变过程。

2005年之后的青岛高科园经过向北扩区调整和向东空间突破,于2009年升级为青岛崂山科技城,并逐步扩展到崂山区打造青岛中央创新区,成为青岛市乃至山东省最为活跃的高层次人才创新、创业区域之一。今天看来,青岛高科园主要实现了三个方面的蜕变。


一、发展模式蜕变:构建新经济发展范式

  青岛高新区是最早设立的国家高新区之一,早期的发展主要得益于海尔、朗讯两个龙头企业的快速成长。2001年、2005年,科技部两次发文吹响了国家高新区“二次创业”的号角,中关村科技园区、张江高科技园区、西安高新区等一批国家级高新区相继进入实质性的“二次创业”历程,相比之下青岛高科园还停留在工业园区阶段。

  崂山区不仅拥有优越的自然生态环境,这里也汇集了中国海洋大学、青岛大学、青岛科技大学等高校,以及中科院生物能源与过程研究所等7个“国字号”科研院所、50多家科研机构。2005年以来,青岛高科园更好地发挥创新资源和自然生态的价值,在发展模式上实现了四个方面的转变。

  其一,从单个企业向产业链聚集转变:坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,聚力打造智慧产业、智能制造、生物医药、新能源新材料、虚拟现实、微电子等“六条百亿级产业链”。

  其二,从生产加工型向研发主导型转变:依托崂山区优越的环境资源及丰富的教育科研资源,大力发展科创经济、总部经济载体,加大科技创新人才导入,打造青岛高新技术产业的研发创新高地。

  其三,从大企业主导向中小企业集群转变:摆脱过分依赖海尔、朗讯两大集团的局面,在优美的自然环境的基础上,大力推进创新创业载体和环境建设,以培育3家独角兽企业、359家高新技术企业的成绩,在2019年中国创新百强区排行榜中名列第26位、居山东省第一。

  其四,从单纯产业区向综合科技新城转变:积极融入到崂山区整体发展格局中,从科技新城区的高度来推动高科园的产业优化、功能完善和形象提升工作,最终形成具有高素质人才、宜居的综合环境、发达的现代服务业、浓郁的创新创业文化的科技新城区。


二、发展空间拓展:从科技城到全域创新

  土地空间的拓展打开了青岛高科园的发展空间。当时的青岛高科园一带依旧散落着很多破旧的“园中村”、“城中村”,拆迁十分困难,成为青岛高科园发展的重大困扰。因此,青岛高科园的“二次创业”战略,既要提升技术创新能力,又要以创新的思路破解园区城市化问题,实现与崂山区城市化融合发展的过程。

  随着大青岛发展战略的推进,崂山区必然要融入大青岛格局,解决区域间不协调的问题,面临在全区范围推进城市化进程的艰难任务。高新区以“科技城”概念混合开发,组团开发多个占地面积灵活的“高科技社区”,快速形成中小科技企业集群,不仅能够促进区域经济增长,而且能够导入高品质人口,改善区域人口结构,是崂山区城市化最适宜的推进器。这种思路极大推动了青岛高科园乃至崂山区的快速发展。

青岛高科园与中韩街道北部区域

  其一,指沿滨海大道北上的部分区域进行顺延扩区,规划高新区拓展区,充分借势崂山风景区的生态资源和中国海洋大学的科教资源。

  其二,将张村河治理、青岛高科园升级与中韩街道北部区域的城市化结合起来,按照“产业社区”、“科技社区”的概念,形成“你中有我,我中有你”的产城融合发展格局。

  其三,推动科创经济与总部经济共振,让科技融入崂山区城市发展,推动“三创一园一社区”建设,即青岛滨海创新大道、青岛金株创业大街、青岛创客大街、青岛国际创新园和青岛国际创客社区。


、专业园区战略:打造有活力的产城细胞

  青岛高科园的第三个转变是改变传统的“项目招商”模式,大力规划建设“项目集中布局、产业集群发展、土地集约利用、功能集成构建”的专业园区,通过对专业园区的统一规划建设、统一招商、统一配套、统一服务,引导特色主导产业集聚,同时优化发展环境和空间布局,与城市空间拓展、城市功能延伸互补,打造都市型、人文型、生态型的现代化科技新城区。

  在青岛崂山科技城范围,专业园区由“存量园区+增量园区”构成,对于现有园区主要对其进行整合提升,对于新增园区则是规划的重点,存量园区和增量园区的规划都通过“孵化园(内含催化园)+产业园”的形式进行实现。在具体园区定位上采用“产业定位+阶段定位”的模式,打造从研发——孵化——加速——产业化——总部经济的完整产业培育链条,围绕链条重点建设孵化园、催化园、产业园和总部基地四类园区。

青岛崂山科技城专业产业园区布局

  同时,将科创经济扩展到崂山区中心城区,主要通过楼宇经济、总部基地、科创园区等形式,构建专业苗圃、孵化器、加速器、产业园区多点辐射发展的创新创业载体,推动智慧产业、智能制造、虚拟现实、生物医药、新能源新材料、微电子产业等的链式集群发展。遵循“一楼一产业、一楼一园区”的规划引导,形成青岛侨商创客谷、巨峰创业大厦、巨峰新材料产业园、院士智谷、青岛高层次人才创新创业基地、青岛海外技术转移中心、巨峰科技金融大厦、智慧产业大厦、大数据云计算大厦、虚拟现实大厦、昌盛新兴产业园、巨峰LED产业园、军民融合产业园、歌尔科技产业园、澳柯玛智能产业园、青岛微电子创新中心、杰华生物产业园等诸多有活力的小园区经济。

青岛侨商创客谷实景



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