山东省也在积极推动供应链创新与应用发展，但在产业供应链发展方面整体起步较晚。东滩顾问在承担《优化产业生态促进产业集群提档升级课题研究》过程中，从产业供应链视角也做了一些探讨，下面将部分研究内容整理出来，希望对地方政府推动供应链创新与应用发展有所裨益。

一、山东省产业供应链体系有待于完善升级

　　2019年中，东滩顾问团队前往济南、聊城、青岛、烟台、潍坊五地开展大数据、生物医药、新能源汽车、新材料、智能家居、高端动力装备等产业集群的发展情况。从实地调研情况来看，各产业集群基本根据各产业的特点建立了较为完善的仓储物流体系，可以保证原材料、中间品及成品有效流通。但随着产业集群规模的不断壮大、产能的不断扩张、企业间交易频次的不断增加，传统仓储物流服务已难以满足产业集群发展的需求。

一方面是物流基础设施不够完善，主要体现在物流设施之间的标准化、兼容性较差，综合性物流枢纽、智慧型物流设施建设投入不足，产业供应链相关的主管部门系统对接存在壁垒，这在较大程度上阻碍了产业流通体系的高质量发展。另一方面是新型供应链服务业态少，在国家大力推进先进制造业和现代服务业深度融合发展的背景下，采购执行、库存管理、销售执行、供应链金融等供应链服务创新业态大量涌现。相较而言，山东新型供应链服务业态发展滞后，以济南市高端制造产业集群为例，尽管济南拥有千亿级的高端制造产业集群，但能为高端制造企业提供深度供应链集成服务的机构，如工业电商、MRO企业、集采集销企业等少之又少。

　　再以聊城郑家轴承保持器产业集群为例，该集群拥有1200家轴承保持器企业，涌现了金帝、人和等龙头企业，近年来，随着企业数量不断增加，渠道成本增加、库存高企、应收账款增加、物料挤压等问题凸显，整个集群缺乏统一的专业供应链管理机制，极大制约了集群健康发展。郑家轴承保持器产业集群的供应链管理问题绝非个案，山东的产业集群发展，缺失专业的、统一的、智能的供应链管理服务是一个普遍问题。

二、国内发展产业供应链的创新与应用实践

　　常州市天宁区与“找纱网”合作建设纱线专业物流园，并打造纺织行业全产业链电商交易平台。通过整合各类供应链服务资源，向全国纺织纱线企业提供多元化的仓储物流、纱线现货超市、仓单质押、集采集销、信誉贷款、送样检测等服务。

　　江苏张家港市围绕“供应链+传统产业”、“供应链+港口物流”和“供应链+大宗商品”三条主线，打造智慧供应链平台，在提供仓储物流服务的同时，叠加了商贸服务、金融服务、数据服务等功能，实现物流、信息流、单证流、商流和资金流的五流合一。目前，张家港智慧供应链平台已集聚了苏交网、易棉购、聚棉网、棉联、飞鸟物流、金木网、物润船联等一批产业电商企业。

　　在浙江金华，浙江省物产集团公司和鼎发物流、天平钢结构共同面向浙中地区2万家五金机械装备制造企业，打造生产资料供应链物流集供中心，提供生产物资集采、物流配供、物流专线配载、物流仓管、供应链金融服务、产品集销、供应商总部及展示等服务。

三、关于山东优化产业供应链服务体系的建议

　　实施路径上，一是出台针对产业互联网企业的优惠政策和扶持措施，鼓励引导行业龙头企业、主题产业园区和产业互联网企业合作建设智慧产业供应链平台，整合运作全省产业资源，提升流通体系的服务效能。二是推动产业互联网相关服务体系建设，包括积极协调解决工商、税务、海关等机构与产业互联网平台的流程对接，鼓励信用保险、基金、银行等金融机构，检验检测、仓储物流、货代船代等企业积极使用产业互联网平台开展业务。

　　在10个重点产业集群的集聚园区，根据智慧产业供应链平台的标准和要求，规划引导建设多个供应链服务基地，形成“1个平台+N个基地”流通体系新格局。产业互联网运作的基础和前提在于“标准化的智慧仓储物流”，可探讨“基地加盟平台”模式，不依赖单一投资自建模式，减少产业互联网平台企业的投资压力，推动产业互联网快速发展。在铁路港、公路港、空港等重要交通节点规划建设综合性多式联运枢纽设施，提升供应链服务能力。

　　一是引导鼓励制造企业实施非核心业务服务外包，如采购执行、物流配送、专业仓储、产品销售等，做大生产性服务市场，促进制造业与供应链服务融合发展，推动制造仓储物流向产业供应链服务转变。

　　二是鼓励有条件的本地企业向专业供应链服务企业转型。山东在智能家居、农产品、新医药、医疗器械、消费品等领域均产生了一批优质的渠道品牌企业，如海信、威高、家家悦、新华医疗、齐鲁制药、龙大食品等，该类企业均有条件发展成为生产型或流通型的供应链服务商，在各自品牌渠道的基础上延伸产业供应链体系。

　　三是大力招引成熟的专业供应链服务商。围绕十大重点产业集群，结合产业集群的特点和需求，引入产业电商、供应链服务管理公司、供应链金融机构等专业服务主体，快速提升山东省产业供应链服务水平。

　　一是根据产业集群发展需要，打通行政壁垒，完善跨部门、跨行业的产业供应链治理和监管新模式，优化供应链公共服务，研究建设供应链公共服务平台。

　　二是设立供应链创新产业投资基金，坚持以市场需求为导向，为供应链服务主体提供融资支持。设立孵化基地，孵化供应链管理服务企业，促进产业生态发展与国内先进接轨。

　　三是规划建设大数据+产业供应链服务平台，制定产品信息、数据采集、指标口径、交换接口、数据交易等关键共性标准，推进产业供应链大数据的统计、收集、管理、开放等工作，推动企业、机构、园区、政府数据资源的整合，提高供应链管理标准化水平。

　　四是出台产业供应链优惠政策，如智慧物流基础设施、智慧产业供应链平台开发补贴政策，专业供应链服务机构税收优惠、创新奖励政策、产业集群内企业间交易税收减免政策等。