本期导读：

现代服务业相关资讯

现代服务业的发展基础

发达地区产业升级中的现代服务业选择

案例借鉴：昆山打造2.5产业服务集群

※动态资讯※

2013年深港合作会议1月11日在深圳举行，香港特别行政区政务司司长和深圳市市长都提出：必须利用前海这个平台做大现代服务业的“蛋糕”，把现代服务业合作作为深港双方经贸合作重点，香港对外，继续积极推动港深两地在人民币业务方面的合作，充分利用国际金融中心的地位，发挥金融平台作用；前海对内，引入香港发达的服务业，辐射广东，辐射全国。

※主题解析※

随着国家经济转型升级的深入推进，发达地区都把发展现代服务作为重要方向，支持产业结构的调整、工业转型升级与传统服务业升级。

从发展基础看，现代服务业伴随着信息技术和知识经济的发展产生，与科技研发水平的高低有很大关系；现代服务业也包含用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造的传统服务业，与一个城市或地区的城市化水平有直接关系；现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，更突出高科技知识与技术密集的特点，因而地区性的工业水平与工业增加值是现代服务业中生产性服务业的关键基础。

基于以上分析可见，一个城市/地区发展现代服务业，需要对当地发展条件的相对优势进行充分的认知，并在此基础上设定主题鲜明的现代服务业发展方向。

※主题观点※

发达地区产业升级中的现代服务业选择

一般而言，现代服务业主要包括生产性服务业、消费性服务业、公共服务业，但细分门类广泛，而且基于技术进步的演化速度快，尤其生产性服务业基于下游产业的发展阶段、发展趋势，规模更是庞大，给地方政府发展现代服务业造成很大的定位选择困难，需要通过合理的框架予以分析。

一、识别现代服务业三大需求

1、新型工业化带来的现代服务业需求

工业转型升级涉及模式的转型和路径的创新，自主创新和技术进步是关键，“两化”深度融合是支撑，从而实现“生产型制造”向“服务型制造”转变，推动制造业向数字化、网络化、智能化、服务化转变。

工业升级涉及到的现代服务业主要包括：推动产业升级的技术相关服务、专业咨询服务、信息服务；推动区域细分行业升级的孵化服务、催化服务；企业发展转型升级带来的总部经济、服务外包、节能环保、研发设计服务、工程服务等。总体看，主要包括总部经济、信息服务、研发设计服务、试制检测服务、工程技术咨询服务、节能环保服务、营销展示服务、培训服务、租赁服务、管理咨询服务以及产权交易、法律等专业与中介服务。

2、传统服务业升级带来的新型服务业态

传统服务业升级主要指商业、物流、金融、旅游等传统服务业通过信息技术、网络技术的改造与发展模式的创新，从而延伸出的新型服务业，主要包括电子商务、现代物流、财富服务、家庭服务、健康服务、远程服务与云服务、创意产业、新型文化产业、新型旅游业、养老服务、房地产等。

3、基于地方“退二进三”带来的服务业需求

“退二进三”属于国家鼓励的优化产业空间布局行为，通过调整二、三产业布局，优化企业成本结构与城市经济布局。对比而言，“退二进三”不是产生服务业的驱动因素，只是属于地区性服务业的空间布局结构调整与集聚，是建立在地区现有服务业的基础上进行的服务业集聚。

二、选择发展方向的三大路径

1、依托本地基础

我们认为，各城市/地区发展现代服务业，首先要界定本地相对优势产业，以该影响力大的产业为基础，进行产业的升级或“进二退三”。具体而言有两种形式，一是基于工业产业链与价值链解析，确立主题鲜明的服务业打造方向，通过推动核心产业与服务业融合式发展，做大做强服务业，并逐渐升级与增强该服务业能级，最终形成现代服务业集聚；二是基于城市化推进和本地服务业基础，通过提升具有潜力的服务业门类，扩大其辐射空间。

以沈阳为例，沈阳是老工业基地，集中了全国近10%的国有大中型企业，装备制造业发展迅速，已成为沈阳的第一大支柱产业和主导产业，形成了机械装备制造业、汽车及零部件、航空、电子信息四大优势产业，但第三产业相对落后。依托其装备制造产业群基础，沈阳决定把生产性服务业作为新的经济增长点，努力建设成为区域性的金融、商务会展和制造业研发基地城市。

金融方面，将设立非上市非公众股权交易市场，构建全国性钢材期货交易市场、东北大宗商品交易市场、东北环境资源交易市场、东北仓单交易市场，做大做强东北产权交易市场；商务会展方面，大力发展管理、投资、研发、营销、采购和结算等区域型总部经济，培育“制博会”、“韩国周”等8个国际会展品牌与东北国际工业博览会等地区会展品牌，大力发展咨询、代理及专业服务组织；研发方面，将做大做强东北大学国家冶金自动化工程技术中心、高档数控国家工程研究中心、沈阳工大工业设计中心等机构，强化前沿技术、多学科融合、交叉技术、中间试验研究，大力发展科技服务平台，强化技术交流交易服务。

目前，在沈阳装备制造业基础上发展的国家级企业技术中心、重点实验室、工程中心已发展到14个，大学科技园2个，专业研究院5个，同时建设了产品检测检验基地、清华工研院北方中心服务平台、工业设计创新服务平台、招商局物流园等一批服务业项目。

2、借势周边市场

现代服务业除了需要城市化水平、工业增加值、研发水平三大核心要素外，它还属于范围经济，可以借势周边市场以打造特定的现代服务业，站在更广阔的时间与空间内，通过对周边市场的需求进行分析，用足本地相对优势资源，打造影响力大、辐射面广、主题鲜明的现代服务业集群。

以常州为例，常州身处长三角发达城市圈中，长三角城市群之间由于地缘接近、人文相袭，服务业结构往往呈现较高相似性，因此常州要突破城市发展界限，结合自身优势，扬长避短，找准定位。从接轨大上海、联动长三角、融入国际国内大市场的视角看，常州在五大服务业发展定位中重点打造国内外有影响的文化创意基地、休闲旅游度假基地，尤其是后者。

常州气候宜人，风景秀丽，是典型的江南鱼米之乡，名胜古迹和人文景观甚多，为此常州有意发挥其旅游资源优势，充分利用长三角地区的休闲旅游消费市场，以中华恐龙园、天目湖等休闲旅游项目为重点品牌，打造为长三角地区“休闲度假中心城市”。其中的“中华恐龙园”已被培育成科普性极强的旅游目的地和游乐性极强的科普教育基地，每年仅门票收入就达3亿元，成为常州对外交流的一张闪亮的城市名片。

3、承接服务外包

发达地区发展现代服务业，应根据自身条件，有选择的发展服务外包产业。服务外包主要包括业务流程外包（BPO），信息技术外包（ITO），信息技术外包（ITO）目前占据超过60%的全球服务外包市场，印度、墨西哥、爱尔兰已成为三大洲服务外包主要承接国。目前印度服务外包总额多达中国的10倍以上，但国际服务业向中国转移正加快步伐，未来有很大空间。从我国各地区发展服务外包产业的核心竞争力看，北上广成为服务外包战略中心，长三角、渤三角有望成为基于地缘优势的业务外包中心，西安、成都、武汉等则具有成本优势。各地区可基于与各中心城市的区位优势，选择性的发展具有相对竞争力的服务外包产业。

以无锡生物医药服务外包为例，其主要载体为马山研发与服务外包区，位于无锡新区的中国太湖生命科技园。从区位看，项目面朝上海，位于长三角地区中心，区域内生物医药产业产值已超过全国的三分之一；因此其借势上海龙头地位，重点着眼于“研发孵化+服务外包”。

目前，马山研发与服务外包区已建成25万平方米载体，累计入驻生物医药企业百余家，完成固定资产投资20亿元，集聚上百个研发团队，1000多名研发人员，其中不乏药明康德、国际干细胞联合研究中心、单克隆抗体研制基地等国际巨头。

※案例借鉴※

昆山以2.5产业为主题打造现代服务集群

近年来，昆山以生产性服务业为重点，加快服务业集聚区建设，形成了与工业化相配套、与城市化相适应、与国际化相接轨的现代服务业高地。花桥国际商务城作为昆山现代服务业的龙头区域，已有法国凯捷、华道数据、柯莱特信息系统等一批领军型金融外包企业相继落户，金融BPO产业链日趋完备；戴尔、宏碁、华硕、联想四大品牌电脑的重要零部件供应分拨中心在昆山集聚，昆山供应链管理服务中心正在形成；仁宝、捷安特、日本恩斯克等20多个全球知名企业在昆山设立区域总部，昆山具有总部形态的企业目前近100家，总部营业收入超2000亿元；2012年3月和5月，首届中国国际进口产品博览会和第七届中国零售商大会在昆山举行，显示出昆山打造会展业的强劲势头；基金园、金融街、财富广场的建设，将昆山带入了财富驱动的全新时代。

一、基于核心产业构建主题鲜明的2.5模式

昆山开发区某领导曾表示，昆山现代服务业无法复制上海、苏州发展模式，而要发展2.5产业，因为昆山有大量国际企业，这是其发展的核心基础——具有最面广量大的服务对象，为大量的港、台以及国际企业服务是区别于上海、苏州现代服务业发展模式最大的特色。

昆山高新区模具全国知名，光电、IT、高端装备制造产业也十分发达，昆山以此为基础拉起了研发、工业设计、采购销售等现代服务链，打造国家级模具产业创新基地，全国最大全球一流的电子信息产业研发制造基地，重要基础装备、关键零部件、大型工程机械装备研制集群以及光电全产业链。为凸显主题，昆山要求进驻花桥的制造企业也必须是其智能部门和服务部门，如总部、研发中心、销售中心和运营中心。

二、借势区域金融服务外包，打响中国“金谷”品牌

地处苏沪交界处的昆山市花桥镇，地域面积50平方公里，距离上海市中心不到25公里，东靠上海国际汽车城。基于区位好交通发达、有很强的it产业基础、区域范围内的上海金融产业、周边下游装备制造业发达等优势条件，昆山着力发展面积达10.6平方公里的金融服务外包产业园，涵盖知识外包业务、金融BPO业务以及以灾难恢复、测试中心、数据备份为主的IT基础设施服务等业务，打造上海国际金融中心的最佳后援区、努力打响中国“金谷”品牌。

为实现该目标，花桥为符合条件的企业提供了一系列扶持政策，包括长达5年的从50%到100%不等的地方财政部分补贴、自建和租赁办公楼花费补贴、高级管理人才扶持等，未来还将争取设立“金融服务外包保税区”，这吸引了华道数据、恩斯克等的总部落户，带动了一大批企业总部、研发中心入驻。