经过对多个园区的实地考察，以及对产业园区案例研究的过程中发现，越来越多的园区开始重视科教服务产业，围绕园区定位、企业集聚乃至周边地区企业需求，提供相对应的教育培训服务，满足企业发展的人才需求。目前，高等教育、职业教育、职业技能培训、教育培训等纷纷走进产业园区，作为科教服务各类主体的物业载体——科教地产，正像科技地产、文化创意产业园等各类小园区一样，开始在各大产业园区内开始普及，成为产业园区转型升级的重要驱动力。

一、园区发展科教服务的原因分析

1、应届毕业生每年不断增加，面向应届毕业生的最后一公里培训市场需求较大  

2018年我国应届高校毕业生数量将超过820万人，仅长三角地区数量就超过了140万。每年庞大的毕业生群带来巨大就业压力，而通过接受“最后一公里” 的教育培训，能够有效的提升毕业生的就业竞争力。

相关调研报告显示，通过最后一公里的教育培训能够提高应届毕业生两成以上的就业竞争力。

· 应用技能教育：数据库管理、JAVA编程、C++等

· 职业资格培训：建筑师、会计资格证书、人力资源管理师、心理咨询师、物流师等

· 职前培训：职业定位、演讲与表达、沟通与自我推荐、情绪控制、职业心理与职业道德、个人形象与礼仪等

· 创业培训：市场分析能力、市场竞争意识、组织管理能力的培训等

· 继续教育型：学历教育和非学历教育，进一步个人的专业能力、科研水平等

2、人工智能、物联网、无人驾驶等新型产业兴起，专业人才缺口十分庞大  

新兴产业和前沿技术引发全球竞逐热潮，专业人才缺失成为发展的最大制约。人工智能、物联网、大数据、云计算等前沿技术，机器人、无人机、自动驾驶汽车等新兴业态，要求从业人员具备专业度高、知识领域广等特征，这与教育培训行业天然的契合。

3、人工智能替代熟练技工趋势明显

机器人和人工智能技术快速发展，开始大量替代熟练技工。近年来，人工智能不断在自动化作业、自动驾驶等领域取得技术突破，并利用其合成智能、执行能力等优势在不断的取代熟练技工的工作。在中国，人工智能将影响3000万货车从业者和2亿以上农村劳动力。

技术进步加速一线劳动务工转岗，教育培训行业迎来发展机遇。2017年1-3季度全国农村外出务工劳动力人数累计1.8亿人，受长三角、珠三角机器换人趋势的影响，大量熟练工人面临转岗。被技术进步从旧岗位上释放出来的劳动力，需要通过专业的教育培训，学习新技能才能走上新岗位。

至2016年10月，苹果公司主要代工商富士康已在中国内地工厂部署了4万台机器人用以取代流水线工人。在可预见的未来，人工智能将最终导致传统劳动密集型产业的消失。

二、园区发展科教服务产业的主要模式

产业园区发展科教服务产业主要采用三大模式：中外合作办学、知名企业办学、科教创新区。

（一）中外合作办学  

1、中外合作办学主要有两种合作模式

合作模式：中外合作办学主体为国内高等院校和国外知名大学，采用设立中外合作办学机构（包括有独立法人的中外合作办学机构和无独立法人的中外合作办学机构）和设立中外合作办学项目两种合作模式。

办学方式：一是学历教育项目，必须通过统招考试，填报志愿，毕业后分别获得中外双方学校颁发的文凭；一是非学历教育项目，无须填报志愿，参加学校自己举办的入学考试即可，毕业获得外方学校颁发的文凭。

中外合作办学机构和项目涉及专业领域广、办学地址灵活，具备与园区合作的先决条件

涉及专业领域较广。覆盖各个教学层次和类型，涉及理工农医人文社科等十二大学科门类200多个专业。

合作对象的国别和地区集中。在已批准的本科及以上项目中，外方合作者主要来自经济发达、科技及教育较为领先的国家和区域，来自排名前十地区（分别是英国、美国、澳大利亚、俄罗斯、加拿大、韩国、德国、法国、香港、爱尔兰）的合作院校数占了总院校数的84.2%。

办学地点选址较为灵位，具备在园区开展的前提。中外合作项目的选址较为灵活，很多的办学地点都不在中方合作院校的校区内，例如美国顶尖著名高等学府杜克大学和中国高等学府武汉大学在中国江苏省昆山市举办的具有独立法人地位的世界一流研究型综合大学。

2、中外合作办学机构和办学项目

中外合作办学机构主要有独立法人和非独立法人两类。

独立法人：包括北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院校、宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、上海纽约大学、昆山杜克大学、温州肯恩大学等。

非独立法人：包括上海交通大学中欧国际工商学院、南开大学-格拉斯哥大学联合研究生院、西安交大-香港科大可持续发展学院、北京交通大学兰卡斯特大学学院等。

中外合作办学项目

· 北京大学与香港大学合办牙医硕士学位教育项目

· 北京工业大学与美国新泽西大学合办理工学硕士学位教育项目

· 北京工业大学与美国史蒂文斯理工学院合办微电子学和光电学硕士学位教育项目

· 南京理工大学与美国卡耐基梅隆大学合作举办模式识别与智能系统专业硕士研究生学历教育项目

· 南京工业大学与法国勃垦第大学合办控制科学与工程（机器视觉）专业硕士研究生学历教育项目

· ……

3、案例链接：

 紫竹国际教育园区  

园区简介：由上海市闵行区人民政府发起设立，并由闵行区人民政府与国家高新区上海紫竹高新技术产业开发区共同出资建设的创新型国际高等教育园区；园区引进美国南加州大学、法国里昂商学院、以色列海法大学、上海交通大学、华东师范大学、北京电影学院等六所中外一流大学，共建创办四所中外合作办学二级学院；涵盖本科、硕士、博士等中外双学位教育及博士后联合培养。

园区定位：引进世界一流大学，提供高水平本科和研究生学历教育，开展高层次国际学术交流和科研合作，打造具有全球影响力的高等教育集聚地和产学研深度融合示范区。具体明确四个发展定位：战略性新兴产业的创新孵化转化平台、创新型高端产业人才的培养集聚平台、国家教育综合改革实验的示范基地、国际教育交流合作的特色基地。

紫竹国际教育园区规划建设用地约500亩，规划总建筑面积40多万平方米，建设五个围合式学院区，以及培训中心、文体中心、学生公寓、教师公寓等相关教学生活配套设施。园区一期已经建设完成，包括10幢多层教学楼和4幢高层公寓楼，总建筑面积10万平方米，目前已入驻五所学院。

紫竹国际教育园区的主要特点：

· 办学模式多样

入驻办学项目可采用多种形式进行办学， 如中外合作大学（独立大学）、中外合作二级学院、中外合作办学项目等。

· 进入标准高

专业必须是中国经济转型发展亟需的战略新兴产业和现代服务业，如新能源、新材料、新一代信息技术、文化创意、金融管理、医疗健康、酒店管理等。选择引入的国内外大学和研究机构要在世界范围内具有相当影响力。引进项目要有完善的运行模式和持续发 展机制。

· 运营模式先进

紫竹国际教育园区采用“园区搭台、自主办学、资源共享、产学研融合”的运行模式开展中外合作办学。

（二）知名企业办学  

政策逐渐加码行业企业办学，行业龙头企业成为技能培训、招聘培训、继续教育等专业培训行业的重要主体。

1、行业龙头企业办学出现快速扩张趋势

自2012年起，甲骨文OAEC人才产业基地项目先后在山东济宁、广西北海、贵州遵义、江苏徐州、河北秦皇岛和湖南常德等地布局。从2003年建立至今，微软IT学院已在中国设立了100多个分校，在读学员100000多名。2016年，KUKA机器人在成都蒲江建设培训学院。

2、部分行业领域龙头企业办学汇总

互联网行业：甲骨文OAEC人才产业基地、微软IT学院、中国惠普大学等

机器人行业：KUKA学院、发那科机器人培训、史陶比尔、ABB中国大学等

金融业：瑞士银行学习和发展中心、招商银行招银大学、中国人寿保险职业学校等

电子商务：淘宝大学、京东大学电商学院等

3、案例链接：

 甲骨文OAEC人才产业基地  

基地介绍：甲骨文公司是全球最大的企业级软件公司，为进一步开拓中国市场、培养积累软件人才、提高服务质量，甲骨文公司利用其自身在软件、数据库、解决方案等方面的顶尖地位，联合合作伙伴——上海海文信息技术有限公司在中国区建设甲骨文OAEC人才产业基地项目，对所在地区培育IT技术、培养IT人才、聚集IT企业、形成产业集群、推动信息技术产业发展起到极大的促进作用。

运营模式：合作办学，甲骨文公司输出其技术标准、人才标准和服务标准以及云计算技术，而上海海文信息技术有限公司负责中国甲骨文OAEC人才产业的建设和运营。

项目布局：现已分别在山东济宁、广西北海、贵州遵义、河北秦皇岛、江苏徐州和湖南常德建立六个与甲骨文合作的OAEC人才产业基地，分别在莱芜、烟台建立了两个甲骨文OAEC教育解决方案中心，并在北京、上海、杭州、南京、济南、重庆、长沙、石家庄等地建立了十多个互联网和IT实训中心。

校企合作：甲骨文OAEC与多所高校达成合作，人才基地得以拓展生源，高校提升了毕业生的就业率， 并为园区提供了高端技术人才。

师资培养：向院校提供JAVA、Oracle数据库、云计算等IT技术培训和认证；

人才培养和输送：为毕业班学生提供IT技术培训，并推荐就业；

共建特色专业：与院校共建专业，共同招生、共同培养；

Oracle认证：提供JAVA、Oracle数据库等方向的认证课程，学生自愿考取。

（三）科教创新区  

1、科教创新区的功能构成

科教创新区的规划旨在发挥科研、教育资源的集聚优势，打造区域产学研合作高地。其主要功能包括科研教育、成果转化服务和产业化服务。

（1）科研教育

主体机构：国内外高校研究院、科研机构、高端培训机构

业务范围：科技研发和教育培训，教育培训包括学士、硕士、博士等学历学位培养，大学生实训，短期专项就业型、招聘型、企业定制型人才培养，专业知识讲座等，为成果转化和产业化阶段提供科研成果、专业人才、技术服务、技术平台、专业设施等支持。

（2）成果转化服务

主体机构：孵化器、加速器

业务范围：孵化期、加速期企业的办公、业务拓展、产品改进等，验证科研成果现阶段转化的可行性，并为产业化园区提供潜在入驻项目。

（3）产业化服务

主体机构：各类产业园区及工业区

业务范围：成果转化成功后的规模化生产和经营等，为产业化项目和企业提供良好的发展环境。

2、案例链接：

 苏州独墅湖科教创新区  

区域简介：位于苏州工业园区内，总规划面积约25平方公里，规划总人口40万人（其中学生规模约10万人）。重点发展纳米技术、生物医药、云计算产业，目标是在“十三五”末建设成为高新产业聚集、高等教育发达、人才优势突出、环境功能和创新体系一流的科教协同创新示范区。

开发机制：科教创新区成立工委、管委会统筹推进产业培育、人才引进、载体建设、产学研合作等方面合作，并引入苏州纳米科技发展有限公司、苏州工业园区教育发展投资有限公司、新加坡星桥腾飞集团、苏州工业园区科技发展有限公司、苏州工业园区生物产业公司等多个开发主体。

苏州独墅湖科教创新区的主要特点：

· 发展合作办学，共享教育基础设施，打造区域高端人才培养基地

除苏州大学等设立独墅湖校区外，还通过合作办学的形式招引了20余所中外高校及研究院、1所国家级研究所、各类高端培训机构49家，在校生人数7.85万人，年培训量约4万人次。高校教育区内建设有公共数字图书馆、公共体育馆、影剧院、师生公寓等基础设施。

· 产业聚焦，促进人才本地就业和科研成果的本地产业化

区域入驻有近100余家教育科研机构、247家研发机构、7个平台个国家级孵化器、4个省级孵化器、18个众创空间，大部分集中在3大主导产业，实现区域产业化企业超过3200家

· 打造技术转化机制，强化产学研一体化合作

建设苏州纳米所等技术转移转化机构、科技金融服务平台及科技服务平台，打造技术转化机制，形成了“高校+孵化器+技术平台+产业基地”的产学研一体化体系

· 建设多层次的商业配套服务，满足不同人群的需求

区域内建设有月亮湾商务核心区、商业广场、邻里中心三大商业配套区，满足区域内不同人群的需求