总体来说，由于建设时间不长，大多数高铁新城区还处于规划和建设初期，真正成功的高铁新城区还非常少。近两年，随着中国步入新常态，高大上的高铁新城规划少了，有关高铁新城的谈论也少了，高铁新城区建设进入了更加务实的阶段。我们尚且称之为新高铁时代吧，高铁还在延伸，高铁网还在拓展，笔者试着以高铁经济的视角，分两篇对高铁经济与城市发展、高铁新城区发展模式做了梳理，此为第一篇。

一、高铁的三大效应

高铁形成的区域串联将给沿线城市带来巨大的经济社会影响，主要体现在同城效应、资源再配置效应和经济社会变革效应三个方面。

同城效应。是指对在相邻地区或更大范围内的地区间发生重要联动效应，高铁的建设加快了沿线的同城化。高铁同城效应改变了人们的工作、生活、消费和休闲活动空间，推动了城市功能在城市内及城市间的重新布局。

资源再配置效应。高铁打破了区域经济发展中原有的基础交通、物流运输等格局，带动了生产要素和资源在沿线的重新配置，进而引导相关产业重新布局、整合。高铁引致的资源再配置效应首先作用于人力密集型的产业领域，如消费经济、旅游经济和劳动密集型的服务经济。

经济社会变革效应。高铁缩短了沿线城市间的实际距离，促进思想观念的交流和学习，使得人的活动空间加大。随着高铁网络的建设，人们在经济和社会活动的空间、时间等基本概念都将发生深刻变化，这将极大地刺激人们的想象力和创造力。

二、高铁是把“双刃剑”

交通枢纽衍生枢纽经济，成为区域新增长极。高铁成为汇聚人流、物流、商流、信息流、资金流的重要节点，也成为发展商业、商贸、商务、娱乐、医疗、教育等现代服务业的首选之地，往往能迅速成为区域交通、产业、商业中心。

高铁增强了城市的虹吸效应和可替代效应。优秀城市凭借自身强大的实力，利用便捷快速的高铁对其他城市产生“虹吸效应”，使资金、人才等要素向自身聚集；高铁缩短城市间距离，同时也提高了各地产业间的替代性。

 【链接】高铁时代下的合肥产业崛起  

2008年合宁高铁开通，合肥到南京从原来的4小时变为1小时，到上海从6小时缩短到3小时。根据规划，未来合肥将贯通11条高铁线路，“米字型”格局将成为全国重要交通枢纽。

周边人口向合肥聚集趋势明显，高铁枢纽进一步强化服务优势。合肥是豫皖鄂人口大量流出地区中唯一人口高速增长的地区，米字型的高铁枢纽形成以后，枢纽经济将进一步强化城市中心地位。

产业发展高歌猛进，成为长三角产业转移主战场。联合利华首先从上海迁到合肥，以后合肥吸引外地资本拉开大幕，固定投资高歌猛进。已形成装备制造、汽车、家用电器制造、电子信息、新材料、节能环保、生物医药等产业集群。

 【链接】高铁经济下的黄山——只增客流不增效益  

高铁黄山北站于2015年6月开始投入运营，距黄山风景区直线距离30公里，距离黄山屯溪国际机场15公里，为合福高铁、杭黄高铁交汇枢纽站点。合肥、南京、杭州、南昌、福州等城市到黄山的时间在两个小时左右，当年黄山游客增幅达13%，其中福建、北京游客较往年明显增加。

但是，黄山面临杭州的竞争，人来的快，走的也快。杭黄高铁通车后，杭州至黄山车程为100分钟，城市间距离大大缩短。黄山旅游服务设施与旅游产品发展较为落后，高端酒店数量不足，在杭黄高铁开通后，游客更多选择到杭州过夜，旅游消费转移至杭州。黄山带来客流，但经济效益依然不足，2016年黄山旅游收入450亿元，较2015年增长12%，而杭州保持了17%的高速增长。

三、高铁经济与城市发展

从港口到高铁，交通运输方式的不断变革，拓展城市空间和丰富城市功能，推动“城市枢纽”升级为“枢纽城市”。以高铁为核心所形成的快速综合交通枢纽，将颠覆传统产业梯度转移，正在改变中国城市发展格局。

高铁经济与城市发展的关系，主要体现在逐步递进的四个层面：一是生活工作方式的变革；二是人流带动的产业布局调整；三是城市群内部功能空间重塑；四是区域开发向纵深拓展和区域开发新轴线。

1、生活工作方式的变革  

高铁的三大效应，首要的就是同城效应，即工作、休闲和生活可以在不同的城市。这方面比较凸显的是在一线城市周边，如工作在上海、居住在昆山；当然也有反向的，如未来的雄安新区，会出现很多工作在雄安、居住在北京的现象。这种不同城市间的功能分工和通勤往来，一定会带来很多新的消费，促进城市间的多元交流。

 2、人流带动的产业布局调整  

在这方面，我们先看一下法国里昂的例子。在TGV通车之前，里昂受巴黎的极化效应影响，成为逐渐空心化的城市。TGV通车后，巴黎产业开始沿线向外转移，随着人才、技术、资本等资源快速流入，里昂实现了经济崛起成为法国第二大城市。

从产业发展看主要体现在三个方面：一是传统产业升级，由传统丝织业走向高级丝绸、丝绸研究与设计、航天用特种纤维，并促进化学工业发展；二是创新经济发展，包括汽车（完整产业链）、生物医药（生物技术、医疗设备、医疗服务）、化工（化工研发基地）；三是特色旅游节点，包括丝绸旅游、医疗旅游。

从国内看，合肥、长沙等城市，成为高铁新贵，与里昂的发展路径也差不多。合肥的例子在上面已经介绍了，这里再讲讲长沙。武广高铁开通后，长沙凭借独特的地理优势，积极承接珠三角地区的产业转移，仅2009、2010年两年间，就承接了3000多个产业转移项目。长沙作为区域中心城市，开始逐步融入珠三角经济圈，承接了很多珠三角的制造业转移项目。另外一点也值得关注，长沙被称为娱乐之都，这方面吸引了北京、武汉、广州等沿线城市的很多客流。

 3、城市群内部功能空间重塑  

高铁经济对城市群的影响应该是最大的，高铁网络扩大了城市群的范围，打破了城市群内部的产业和功能空间格局。

以长三角为例，高铁网络加速了长三角区域一体化、扁平化与去中心化，长三角城市群将面临产业环节和城市职能重新分工。从“以规模与体量论英雄”到“以特色与质量定角色”，从“中心城市论”到“城市群生态”，长三角正在打破行政区划，形成“超级中心城市+功能节点城市”格局。

一是超级中心城市。承载高端服务职能与城市文脉，如上海、杭州、苏州、无锡、宁波等。二是产业功能城市。承载区域的产业科创与先进制造功能，如安亭——汽车产业创新中心，昆山——电子信息创新中心，太仓市——智能制造产业创新中心等。三是旅游功能城市。承载区域的休闲度假等功能，如乌镇、千岛湖、黄山等。

沿着城市群功能空间重塑的思路，很多地方在新高铁时代都面临着重新定位。我们在做潍坊高铁新城项目时，对潍坊发展进行了新的评估。山东前几年发展的减速也与半岛核心区远离高铁通道有关，随着京沪第二通道和半岛高铁网建设，山东也有望凭借高铁实现新的崛起。

未来，潍坊将成为京沪第二通道与济青高铁、潍烟连接线的交汇点，从东部沿海看，潍坊到北京将有原来的4小时缩短为2.5小时，潍坊到上海由原来的6小时缩短为3小时；从山东省看，潍坊将成为山东的高铁枢纽，成为连接济南、青岛、烟台等城市的枢纽城市。潍坊应大力发展高铁经济和枢纽经济，向区域中心型城市转变，推进制造业升级、科创经济和文化旅游发展。

 4、区域开发纵深拓展和区域开发新轴线  

2016年，发改委发文《发挥高铁经济的支撑引领作用》提出，通过高铁通道建设，推动区域国土开发向纵深拓展；连接全国主要经济中心，吸引沿线客货流、资金流、信息流集聚，形成带状地域经济通道，培育国土开发新轴线。

中国幅员辽阔，高铁对时空距离的缩短，助推了更远地区的开发建设。比如嘉峪关，兰新高铁开通运营后，沿线西部城市嘉峪关全面融入西宁、兰州、乌鲁木齐三个省会城市的经济圈，区域性中心地位迅速提升，仅高铁开通的前9个月全社会旅游收入就实现同比增长36%，旅游人数同比增长38%。

这方面，再讲一个我们做过的项目——贵州省安顺黔中高铁新城项目。安顺处于沪昆高铁贵湘特色旅游带的西部节点位置，将接入沪昆高铁、贵广高铁、安六城际高铁、隆百铁路为代表的全国高铁（快铁）网络，快捷连通长三角、珠三角、滇黔经济区、成渝经济区，拉近与国内发达区域经济体之间的时空距离。安顺境内有三个高铁站台，未来有望成为贵西新城枢纽龙头。

结合贵西新城枢纽龙头的研判，我们提出了安顺黔中高铁新城的发展设想：以旅游服务产业为核心，以康养服务产业为特色，以服务外包服务产业为支撑，构建互为支撑、相互融合的产业体系。

旅游服务升级。围绕两大交通枢纽做文章，打造多层次的旅游集散体系，做好旅游集散服务；提升城市旅游服务能级，集聚旅游服务各大要素，发展丰富的旅游服务业态；做强旅游度假功能，开发多元化的旅游度假功能产品。

健康示范引领。立足安顺健康资源，尤其是多形式的中医药资源，以中医药康养服务为特色，引领安顺大健康产业突破发展；顺应贵州大健康格局，打造健康服务产业集群，引领贵州大健康产业创新发展，争取国家示范。

产业协同发展。立足区域产业上下游规律，聚焦于服务外包环节；与贵安新区协同，发展与之相配套的劳动密集型服务外包产业，如智能软硬件测试、数字内容开发外包等；与贵州产业战略协同，发展贵州三大产业的人力资源培训外包，如健康培训、数据培训等。