一、园区概况

西安阎良国家航空高技术产业基地于2004年8月由国家发改委批准设立，2005年3月正式启动建设，是国内首个国家级航空高技术产业发展平台。2010年6月，国务院批复将西安航空基地核心园区升级为“陕西航空经济技术开发区”，西安航空基地成为全国唯一以航空为特色的经济技术开发区。基地规模8平方公里，未来将增加到125平方公里，以航空航天产业为主导，高端装备、新材料、新能源为协同，着力构建“2+3+2”现代产业体系，高标准打造千亿级空天产业集群，形成具有世界影响力的中国航空城，打造航空军民融合改革高地、航空协同创新资源集聚高地、产城融合发展示范高地。

二、构建完整的航空产业链

航空基地坚持“产业链构建、集群化发展”的产业发展思路，推动产业体系从过去单一的军机体系向军民结合、以民为主的方向发展，产业领域从航空装备制造向面向民航运输业的维修、培训等方面延伸。以大飞机为长线、支线飞机为中线、通用飞机为短线，通过完善航空产业链条和龙头项目带动，形成一定规模的产业集群。

主干产业——飞机制造；

分支产业——航空发动机、机载系统、航空大部件、航空新材料等；

配套产业——航空零部件加工、航空维修、转包生产、专用设备、航空教育培训、航空旅游博览等；

装备制造业——机械加工等其他相关产业。

航空基地按照“市场导向，国际合作，体制创新，军民互动”的产业发展思路，始终围绕产业链构建，紧扣集群化发展，积极引进民间和国外资本，为其进入中国航空市场搭建平台；按照市场化方式运作，推动产业领域从飞机制造向面向航空零部件、维修改装、航空新材料、飞行培训、航空旅游等全产业链延伸。

三、规划“一基地四园区”格局

西安航空基地结合航空产业发展特点，科学规划，合理布局，科学推进产业集群培育和产业链构建，已形成“一基地四园区”的发展格局。“一基地”即西安航空基地；“四园区”分别指：

阎良核心制造园，规划面积40平方公里，其中起步区5平方公里，重点发展大中型飞机制造、大部件制造、关键技术研发和零部件加工等；

蒲城通用航空产业园，依托蒲城内府机场，重点发展通用飞机的整机制造、零部件加工、航空俱乐部、航空旅游博览等，是民航总局确立的中国唯一的“通用航空产业试点园区”；

咸阳空港产业园，依托西安咸阳国际机场，重点发展民用飞机维修、定检、大修、客改货、公务机托管、零部件支援、航空物流等项目，是西安国家级物流节点城市建设的重要一环；

宝鸡飞行培训园，依托宝鸡凤翔机场，重点发展航空培训、航空旅游、航空文化和航空运营等。

未来航空基地将突破“四园区”，逐渐形成“一基地多园区”的发展格局，从而更有效地整合陕西航空产业资源和机场空域资源，形成特色鲜明、内容丰富、配套完善、功能互补、多园区联动的新型航空产业带。

四、创新通航发展路径

航空基地规划了通航发展路径“以飞行带市场，以市场拉产业，以产业促发展”。基地先策划让通航飞机飞起来，通过飞行来培育市场，进而带动制造业的发展。随后计划在内府机场周边建设七八个更小的机场或者起降点，构建一个机场网络，让通航能够由点到线、到面地飞起来。为了能让通航飞机更好地飞起来，在内府机场推出了“航空旅游体验”项目，让更多人认识、体验通航的魅力，从而带动通航市场的进一步繁荣。

2008年，西安航空基地与渭南市政府、陕西省体育局合作，投资改扩建内府机场，并于2009年竣工。为让通航企业更好地在内府机场运营，西安航空基地成立了机场管理公司，对机场进行统一管理，并统一为各运营企业申请空域和飞行许可。积极打造通用航空产业园区集群，以蓝田通航产业园、蒲城内府机场等园区为主，发展通用机场、航空特色服务、文化旅游康养、生产生活配套等业态，形成专业突出、产业聚集、业态全面的航空特色园区。