本期导读：

关于深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动的意见

“一村一品”的内涵

单品战略开启农业发展新模式

褚橙的发展模式

※动态资讯※

2017年12月27日，农业部发布《关于深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动的意见》。意见提出：通过实施贫困村“一村一品”产业推进行动，力争到2020年达到以下目标：

——特色主导产业突出。将有条件的贫困村建设成为“一村一品”专业村，每个村至少明确发展1项特色种养业、传统手工业或休闲观光农业等，主导产业产值占全村农业总产值的比重达到30%以上。

——主导产品知名度提升。贫困地区专业村按照标准化要求，全面实行无公害生产，部分专业村通过绿色食品或有机农产品认证。有条件的专业村拥有注册商标，打造一批具有影响力的知名品牌。

——新型经营主体有效带动。每个专业村至少建有1个农民合作社或与龙头企业有效对接，能按照市场需求组织农民发展规模化标准化生产，并提供技术、信息等社会化服务，农业生产具有较高的组织化程度。

——农民自我发展能力明显增强。专业村有劳动能力的贫困户能掌握1-2项实用技术，从事特色产业的贫困户家庭农业经营收入水平比目前有明显提高，促进产业扶贫对象如期实现脱贫。

※主题解析※

“一村一品”是指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

开展“一村一品”的农村应满足以下条件：

1、经营形式。从事粮、棉、油等大宗农产品生产的，必须是优质专用品种，并与产业化组织建立相对稳定的关系。

2、主导产业的规模。从事种植、水产养殖的，种植面积或水产养殖面积要达到本村农用地面积(指耕地、林地、园地、牧地、滩涂或水面等)的70%以上；从事牲畜、禽类养殖的，要有规模化的养殖小区，养殖小区的养殖量要达到总养殖量的50%以上。

3、主导产业或产品收入占全村各业总收入的比重达到50%以上。

4、60%以上的农户从事主导产业或产品生产经营活动。

5、农户从事主导产业或产品经营活动的收入占农户家庭经营收入的比重达到70%以上。

※主题观点※

单品战略开启农业发展新模式

一直以来，发展“一村一品”，是发展农业特色产业、培育农村主导产业的重要途径。2018年出台的乡村振兴战略进一步提出，“实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局”。根据东滩顾问的研究，发展一村一品、一县一业，关键在于实施系统的农业单品战略，而不只是引导农民的经营行为。

一、农业单品战略的内涵

农产品发展的核心在于品种、品质和品牌三品工程，农产品种养、加工、销售各环节具有复杂性，且不同农产品的在产业链环节的复杂性不同，造成了现代农业经营的复杂性。随着农业全球化的发展，特别是互联网＋农业的发展，传统的小农经营模式加速淘汰，现代化、规模化的农业将成为未来的主流农业模式。

农产品单品化战略是指一个地区围绕具有优势的农业单品，构建起育种—种植—加工—流通封闭式全产业链体系。农产品单品化战略是一种工厂化的农业发展模式，它迎合了农业现代化的发展趋势，有利于推进农产品的规模化、标准化、可溯源化、品牌化运作。

农产品规模化

·有利于引导农产品规模化种植

农产品标准化

·有利于实现农产品标准化种养、加工、包装、流通等

农产品可溯源化

·有利于建立农产品安全管理，实现农产品全程安全可追溯化

农产品品牌化

·有利于实现农产品聚焦中高端，实现农产品品牌化营销

二、农业单品战略的落地

关于农业单品战略，其基础是品牌农业，这方面已有很多的公司化实践，如经常被人们提及的褚时健的褚橙、柳传志的柳桃等，讲求的是打通从选址、育种、种植到营销、销售的全流程管理，并取得相应质量认证和商标权，以提高消费者信任度和市场美誉度，进而提升农产品附加值，获取更高经济效益。品牌农业只有做到全流程管理，才能实现品种、品质和品牌的统一。

而落实到一个地区，如何实施农业单品战略，构建起单品育种—种植—加工—流通的封闭式全产业链体系呢？我们认为，首先需要导入公司化运作机制，培育公司化农业经营主体，其次需要充分利用科技、互联网＋、大宗交易、产业基金等新技术、新模式，为此我们创新设计了农产业互联网单品运作模式，主要包括四个关键点——单品平台运作公司、农业产业发展基金、电商化平台和科技公共服务平台。

1、单品平台运作公司

一般由地方政府联合农产业运营商，成立单品平台运作公司，负责单品从育种改良对接、种养技术支持、统一加工收购及产品流通的全产业链运作。单品平台运作公司向上对接产业发展基金，向下成立各个子公司，负责单品的全产业链化上各个环节运作，整体解决单品农业全产业链发展中的各环节问题。

育种优化

·对接农科院先进农业技术，推进农牧品种当地优化改良

种植示范

·建立农牧种养示范基地，发挥示范带动效应

规模种植

·市场引导农户扩大种养规模，形成规模效益

产品流通

·成立第三方冷链物流公司，实行统一冷链、仓储及流通

标准加工

·制定农牧产品质量标准体系，实现标准化产品加工

统一收购

·与小农户签订合同，对标准化农产品实行统一收购

2、农业产业发展基金

结合农业改造升级需求，提供农业基金，服务本地龙头企业培育及异地龙头企业招引，解决产业发展资金来源问题。农业产业发展基金可以直接投资单品平台运作公司，而不是一个个种养项目、加工项目等，由单品平台运作公司直接运用基金进行农业整体投资运营。

3、农产品电商化平台

从农产品交易模式看，主要有网络期货交易、网上期权交易、大宗商品电子交易、农产品批发市场的网上交易(B2B)、农产品网络零售（O2O为主）。

从网络期货交易看，大连、郑州、上海三个期货市场农产品期货交易达到9.53亿手，交易额达到45.53万亿元。从网上期权交易看，大连、郑州两个期货市场农产品分别有期权交易品种豆粕、白糖，均采取网上撮合交易的方式，2017年交易512万手，交易额达到38.23亿元。虽然交易金额很大，但期货交易所牌照申请困难，期货交易品种申请交易流程复杂，这两种模式的普适性比较差。

从大宗商品电子交易看，2017年我国各类大宗商品电子交易市场达到1969家，其中农产品电子交易市场来说是585家，占29.7%，如生猪交易所、海洋商品交易中心、重庆咖啡交易中心、美菜、一亩田、沁坤等。大宗商品电子交易的实物交收额超过10万亿元。基于地方具有规模化效益的农产品，可以搭建大宗商品交易中心，融入农业供应链金融功能，做大单品市场规模和影响力。

从农产品批发市场的网上交易(B2B)看，在农产品流通中发挥着主渠道的作用，大约占70%左右。近几年，如“深圳农产品”的网络交易市场、北京岳各庄批发市场食迅网、广西糖网等，都实现了很好的发展。因此，可以搭建B2B电商平台，撮合农牧产品买卖双方企业交易，还可以提供信息咨询、物流服务等服务。

从农产品网络零售（O2O为主）看，近几年发展非常迅速，典型项目如我厨、每日鲜、盒马、叮咚等。针对个体终端消费者，可以搭建O2O全渠道电商平台，实现线下展示体验、线上交易、全渠道流通。

综合来看，可以市场订单为基础，基于不同农产品，构建B2B电商平台、大宗商品交易中心、020全渠道销售的垂直电商产业平台，改造提升地区的农牧业交易格局。

案例链接：广西糖网

这是一个关于单品农产品B2B交易平台案例，广西糖网主要提供信息、质检、仓储、运输、保险、结算等服务，实现上游食糖生产厂商、原材料供应商等于下游用糖企业的对接。

自2003年改制以来，广西糖网已连续十余年成为国内最大的食糖现货批发市场，也被称为“中国糖业第一网”。它是我国第一家提出以食糖现货和物流配送为发展方向的食糖批发市场，首创了独具特色的“电子商务+现代物流”食糖流通模式，通过信息、质检、仓储、运输、保险、结算等第三方物流配套，广泛开展食糖现货交易，通过整合资金流、信息流、技术流和物流，充分发挥全国食糖产销桥梁和市场资源配置作用，有效降低食糖流通费用，提高食糖流通效率，基本实现食糖“网上交易，当天交收，就近提货”，成为食糖流通领域服务实体经济发展的优秀典范。

4、科技公共服务平台

科技是现代农业发展的引擎，农业单品战略更是依赖于科技的支持，包括育种育苗、种养技术、生产设施、农业物联网等。我们在内蒙古巴彦淖尔市发展战略研究中，为地方政府推荐了一家企业，他们拥有一整套的番茄工厂化技术，土地、大棚与品种高度匹配实现最优化的品种选择，采用光伏薄膜发电的设施大棚具有18项专利，300项标准化工序的管理技术，实现与传统农户种植相比节省50%肥料、60%农药、70%水。

在单品科技平台的打造上，一般可以由地方政府支持，引入第三方公司发起成立技术转移公司，政府提供资金支持和授权；技术转移公司管理服务平台，上游对接科研院所，进行品种繁育与本地改良，制定产业和产品标准；下游对接本地种养企业，推进科技项目落地。

※案例借鉴※

褚橙的发展模式

褚橙是近年来最成功的品牌农业案例，褚橙的发展得到了衢州市政府的大力支持，对于衢州地方政府来说，推进褚橙的发展就相当于在落地一个农业单品战略，并且做得非常成功。褚橙模式主要可以归纳为以下几点。

引入社会资本，基金化运作：引入广东前润并购投资基金管理有限公司，与褚橙品牌旗下公司新平励志果业有限公司联合成立前润母基金，下设文化教育产业、农业方向的基金；国际或国内产业整合与资本运作，发挥基金决策的灵活性，快速锁定优质资源，从而推动产业转型升级，实现稳健的增长。

育种及技术支持：采用“公司+基地+农户+科研院所”经营模式，聘请专家、引进人才、培育品种、钻研栽培管理技术、自制有机肥、配套水电路、打造一流团队；制定了“衢州椪柑生产技术规程”、“地理标志产品衢州椪柑生产技术规程”、“衢州椪柑出口技术规范”等系列标准规范，不断加快规模经营的扩张。

示范推广，规模带动：“企业承包与管理反包”相结合的橘园流转模式。主要做法为：由政府协调，帮助有技术和资金优势的企业开展连片规模流转橘园，企业获得橘园承包经营权后按照生产标准制定每月的工作计划。土地流转后，有意向继续回到橘园工作的农户，可向企业申请承包橘园的田间管理工作，要求农户采用统一的技术管理措施，从品种选择、苗木培育、规范建园、田间管理、采后处理等各技术环节严格把关，可持续发展。实现规模经营、统一管理、标准化生产等。

统一包装销售，形成直销、网销和团购覆盖线上线下销售体系：线上通过天猫淘宝（褚橙水果旗舰店、实建水果专业店、实果纪、褚氏新选旗舰店）和本来生活网销售；线下省内产品直供；及不断回收补货；省外严选零售商认证。

褚橙庄园：种植基地+旅游目的地。2013年春，“褚橙庄园”项目建设正式启动，分为宾馆区、农家乐区、生态养殖区、休闲垂钓区、果园区5个部分。山顶部分可提供商务会议和接待高端游客，山腰部分建设以农家乐为主的餐饮店。以褚橙庄园为依托，这里已建成集文化展示、会务接待、旅游培训、休闲观光等功能于一体的生态旅游景点。