近几年来，国内健康产业市场规模逐步扩大，预计到2020年市场总规模将超过8万亿元，健康产业已成为拉动国家经济增长的强大动力。健康医疗产业作为上海市重点发展的战略性新兴产业，产业发展对促进上海产业结构优化升级，培育发展新动能具有重要意义。结合目前发展情况来看，上海初步形成了浦东张江－周康、闵行和徐汇建设生物医药研发、临床服务外包和产业基地，以及奉贤、金山、青浦建设生物医药产业基地等六大优势互补、错位发展、各具特色的健康医疗/生物医药产业板块。

随着新一轮发展战略的调整，上海政府结合自身实际制定出台了一系列政策规划如上海全球科创中心建设规划及健康服务业50条等，生物医药和健康医疗被列入上海全球科创中心及国际医学中心城市战略的重点内容之一，未来规划建成国际影响力的亚洲医学中心城市，将重点打造“5+X”健康服务业园区。 “5”是指上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心、嘉定精准医疗与健康服务集聚区、普陀桃浦国际健康创新产业园、徐汇枫林生命健康产业园区；“X”是指在杨浦、奉贤、金山、崇明、松江等区域建设若干健康医疗服务业集聚区，建成一批业态集聚、功能提升、特色鲜明的现代健康服务业园区和基地。

上海五大健康医疗产业集聚区空间布局图

上海国际医学园区：以上海质子重离子医院、上海国际医学中心为平台，打造专科特色医疗服务产业链。

新虹桥国际医学中心：以国家健康旅游基地建设为核心、集约化为特色，形成高端医疗服务集聚区。

普陀桃浦国际健康创新产业园：跨界融合发展，打造“保险+健康+金融+互联网”健康服务生态圈。

徐汇枫林生命健康服务业园区：以健康科技研发和成果转化为特色，健康科技创新企业集聚发展。打造健康小镇等健康服务业新载体，促进区域产城融合。

嘉定精准医疗与健康服务集聚区：嘉以国家肝癌科学中心、区域内中医医疗机构、联影医疗为依托，建设以细胞免疫技术、肿瘤精准治疗和中医药健康服务为特色的精准医疗与健康服务集聚区。

上海五大健康医疗产业集聚区产业定位

随着生物医药和健康医疗被列入上海全球科创中心战略的重点内容之一，规划打造亚洲医学中心城市，上海大健康产业进入一个高速成长期，这里结合笔者参与过的一些上海健康产业地产项目实地考察和资源对接情况，尝试研判趋势、总结规律、挖掘商机，以期为政府和投资者提供决策参考。

  1、上海国际医学园区  

2016年张江科学城规划出台，上海国际医学园区作为张江科学城副中心，引领南部崛起。上海国际医学园区以高端医疗服务业和生物医药及医疗器械制造业为核心，以打造高端医疗服务平台、建设高科技医疗器械产业基地为目标，以国际化、现代化、多元化为导向，打造集“医、教、研、产”为一体的新型综合性医学园。借助张江高新区共享资源平台，加速国际高端医药研发企业落户，因交通便捷、人才集聚、导向明确，已经成为全国医疗器械产业集聚度和成熟度最高的区域之一，目前园区正步入发展成熟期。

上海国际医学园区功能分区图

园区依托国际医院、康复机构、医学院校等三大主题，规划打造国际医院区、医学院校区、医疗器械及生物医药产业区、国际康复区、医学研发区、国际商务区等六大功能片区。构筑医疗器械及生物医药制造（教育培训——研发制造——展示交易——物流仓储）和现代医疗服务（教育培训——临床研究——诊断治疗——康复体检）两条完整的产业链。

利用国际医学园区的优势，医生多点执业，强化与周边的医疗机构合作，打造高端医疗健康服务平台。重点打造上海国际医学中心引擎项目，以上海医师多点执业试点单位强化与上海10家著名三甲医院的专家团队达成合作，推动周边上海市质子重离子医院、国家儿童医学中心、上海肿瘤医院等10余家高端医院项目的建设，协调发展，共同建设市级高端医疗发展平台，推进张江板块健康服务产业的集聚和转型升级。瞄准长三角地区的富裕人群，提供闭环式的医疗服务，打造从未出生到临终，覆盖医疗、康复、养老和健康管理的一整套优质服务链。构建以客户为中心、覆盖全生命周期的健康保险服务体系，并与国际60家保险公司如AIG、CIGAN、Aetan、Healix完成直付签约，发挥商业健康保险在健康服务业链中的资源整合作用，将健康保险打造成为医疗健康服务需求的入口，构建国际高端医疗健康服务业体系。

打造高端研发办公环境，引入大量健康医疗第三方检验检测服务机构，集聚国际医疗器械及生物医药企业。重点打造医谷·现代商务园、留学生创业园、时代医创园三大重点项目，通过引进如上海市医疗器械检测所、博奥生物、金域检验、华大基因等20余家第三方医学检验检测机构，打造全国最大医学检验集群，依托第三方检验检测专业服务，集聚400余家国际高端医疗企业及150余家生物制药企业，打造集教学、研发、测试、制造、流通、服务为一体的世界先进的医疗器械产业链。建设集临床试验、临床药理、毒理、临床试验、中心实验室为一体的生物医药服务外包产业链。

  2、上海新虹桥国际医学中心  

上海新虹桥国际医学中心以高端医疗服务集聚为核心，以营造医疗产业多元化格局为导向，以市场化机制创新医疗服务模式为探索，立足“部市合作”高度，配合公立医疗体系改革，打造满足多元化、多层次需求的医疗卫生改革试验区，同时契合虹桥商务区 “绿色、生态、低碳”经济实践区开发理念，建设具有国际水准的“医、教、研、康、养、游”为一体的医疗服务集聚区。

上海新虹桥国际医学中心功能布局图

园区规划一期建设上海百汇医院，上海泰和诚肿瘤医院、上海万科儿童医院、上海慈弘妇产科医院、上海览海康复医院、上海绿叶爱丽美医疗美容医院、骨专科医院、医技中心并积极引入悦心门诊部、美视美景眼科诊所和上海名医诊所，形成1个医技中心、7家高端医院、若干个特色门诊的“1+7+X”布局。目前医技中心、华山医院进行对外试运营。二期规划引入知名的国内外医疗机构，重点发展先进的专科医疗服务，打造医疗服务贸易平台，培育医疗服务产业链。

多学科整合，打造高端医疗及健康管理服务综合发展平台。一期重点打造肿瘤、儿童、妇产科、康复、美容、骨专科等特色专科医院，引进国际先进的医疗服务模式和管理理念，打造诊疗、护理、康复、心理等多学科整合服务以及健康管理服务综合发展平台。

医技共享，发展高水平、国际化、集团化的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、药品配送等第三方专业机构，推动专业技术资源集约共享。重点建设医技中心共享平台，通过引入市场机制，以“名医、名术”为核心，引入各类医学检测、医生集团和特色诊所如国药虹润中心药房、美中嘉和医学影像诊断中心、千麦博米乐医学检验所、名医主刀凯特琳门诊部、九圣源中医门诊部、盛诺一家门诊部、张强医生集团等，整合药品配送、影像诊断、病理检验、洗涤消毒、高端医疗等医技服务，以及灭菌消毒、医疗污水处理、集中能源供应等配套服务，统一对接、供应新虹桥国际医学中心内各家医疗服务机构，降低各入驻医疗机构的投资，实现医疗资源的最优配置。

通过社会办医园区模式的探索，搭建投融资发展平台，撬动百亿社会资本投入，推动社会办医进程加速。打造两大投融资发展平台，一是与上海国际信托合作，国资和上信健康基金组建组建上海虹信医疗投资控股公司，投资医技中心及参股百汇医院、妇产科医院、儿童医院、康复医院等4家合资医院；二是与华润信托合作，设立园区医疗产业基金，根据园区项目需要灵活募集，参股投资药品中心、影像中心、高端诊所、信息化服务平台、后续合资医院项目等。

  3、上海安亭健康医疗产业集聚区  

2017年，上海全球科创中心建设规划出台，嘉定成为“1+5”科创中心战略布局的重要承载区，嘉定区全面推动科技嘉定、汽车嘉定、教化嘉定、健康嘉定、美丽嘉定“五个嘉定”建设。嘉定安亭在引领全球汽车科技革命的同时，积极承接上海全球科技创新中心建设，规划建设健康医疗产业集聚区，打造国内领先的健康医疗产业发展生态，形成以肿瘤、癌症领域先进治疗服务为鲜明特色，目标是建成国际现代健康医疗产业综合发展高地。

上海安亭健康医疗产业集聚区功能分区图

集聚区精准定位，采取“1个核心园与若干专题产业园并行推进”的发展方式，聚焦精准医疗、细胞科技、肿瘤治疗等三大专业细分领域，促进片区高端医疗资源的集聚及资源共享。规划打造一核两园一心，即上海安亭健康医疗产业核心园、上海安亭国际精准医学园、上海安亭生命医疗产业园、上海安亭国际健康服务中心。

上海安亭健康医疗产业核心园：园区地处上海嘉定104工业地块，目前尚处新一轮区域发展的1.0阶段，区域发展空间框架已拉开，园区策划通过首期建设现有东方肝胆医院、国家肝癌科学中心两大医疗项目，促进后期引进覆盖肿瘤癌症预防、诊断、治疗、康复全过程的各种“新、特、优”服务项目，打造以肿瘤癌症治疗为鲜明特色的现代医疗服务中心。

国际精准医学园：目前，国际精准医学园已引进上海细胞治疗集团，依托集团资源重点打造上海细胞治疗保存库、细胞生产中心、细胞医院、上海白泽医学检验所等项目。后期将围绕精准医疗服务产业链所涵盖的前期筛查、精准诊断、精准治疗、康复治疗、随访监测各个环节，重点聚焦一圈四端十二业态，集聚基因检测和基因治疗、免疫细胞及干细胞治疗、精准放疗、创新药物及创新医疗设备等领域内的研发机构、医疗服务机构，建成国际精准医学产业基地。

生命医疗产业园：通过资源整合、专业运营、平台联动，打造以生命医疗科技研发及成果加速转化功能为主要特色的医疗产业创新型园区。

国际健康服务中心：整合安亭区域高端酒店资源如驿岛酒店、颖奕高尔夫皇冠假日酒店，与国内国际优健康医疗服务机构开展各类合作，引入生物医疗健康管理中心及国际高端医疗门诊等项目，发展高端国际健康服务、休闲养生、健康文化产业。

  4、上海健康智谷  

上海健康智谷依托天亿集团在医疗健康产业内的领军企业、产业资本资源，以及美联大健康集团庞大的用户群体、健康大数据和线下医疗服务平台，打造集健康产业孵化、投资、整合、服务于一体的特色孵化服务平台，建设覆盖医疗健康领域全产业链的孵化服务平台。

上海健康智谷园区规划图

引入美年大健康集团，吸引集团上下游企业集聚，强化健康产业生态圈企业投资。通过引入美年大健康集团，以健康体检需求平台入口，底层流量入口，导入生态圈数据、渠道、资源，并带动集团生态圈企业入驻园区。近年来，园区已投资布局生态圈企业总市值突破1000亿元，与近千家医疗器械、医用耗材、检验试剂、医疗服务等公司深度合作，共同搭建医疗健康行业丰富的产业资源链。

物理空间聚焦发展，塑造灵活共享的办公交流环境。健康智谷以物理空间为载体，既为企业提供各类物理办公空间租赁，亦对其中的优秀项目进行投资，并提供产业资源整合对接服务,打造中国医疗健康产业的WeWork。

  5、上海临港生命科技园  

上海临港生命科技园响应上海科创中心建设要求，依托临港地区的区位及政策优势，着重发展健康信息技术、医疗器械、保健品及健康服务等产业，建设专项产业孵化基金联盟，集聚大健康产业优质企业、投资机构、服务平台，重点构建全业态、全方位、全链条、全要素的大健康产业生态圈，打造国内领先健康医疗产业集聚区。

上海临港生命科技园规划图

搭建园区平台经济、强化城市功能配套，产城融合，变园区为社区，塑造大健康产业生态圈发展的软硬环境，集聚优质高端医疗企业。上海临港生命科技园依托开发主体临港集团旗下资源，按照“专业化、市场化、国际化、品牌化”的要求，推动“产城融合、产金融合、产学研融合”，提供全方位的园区配套服务 ，打造一个集实体、虚拟、服务、投资、整合、共享、联盟于一体的生态圈层的园区平台经济。构建大数据信息平台、科创服务平台、战略合作平台，三大体系支撑园区平台经济发展。同时增加城市商业和功能服务 导入优质餐饮、购物、娱乐、教育、医疗、居住等配套服务，打造与市中心品质相当的生活环境，重点建设临港产城融合重要实践区(临港蓝湾),推动园区向商业社区、生活社区转变，塑造大健康产业生态圈发展软硬环境，吸引国际高端医疗企业集聚。

基于对上海不同园区的健康＋业务模式的梳理，结合对健康＋业态的发展趋势分析，笔者认为上海及各地政府和地产开发商在打造区域健康医疗产业项目时，需重点从以下六个方面构建适合自身条件的产业地产发展模式。

一是多学科整合，构建医联共同体，打造高端医疗健康综合服务平台。通过建设大型国际医疗引擎项目，依托分级诊疗改革、医生多点执业政策优势，强化与区域的医疗资源的合作，并带动周边各类专科医疗项目的集聚，打造高端医疗健康综合服务平台。如上海国际医学园区、上海新虹桥国际医学中心、安亭健康医疗产业发展集聚区。

二是打造医技共享平台，提高园区内土地利用率和社会资本办医投资效益。通过引入市场机制，医学影像、医学检验、病理诊断、药品配送等医技服务，以及灭菌消毒、医疗污水处理、集中能源供应等配套服务，由第三方专业机构向所有医疗机构集中提供，最终实现医技服务、公共服务、后勤保障的集中共享，将资源整合做深做细，提高园区内土地利用率和社会资本办医的投资效益。如上海新虹桥国际医学中心。

三是精准定位，采取“1个核心园与若干专题产业园”方式，拉开区域产业发展空间框架，打造专业健康医疗发展平台。核心园前期通过以重医疗项目建设，带动后期覆盖预防、诊断、治疗、康复全过程的各种“新、特、优”服务项目的建设发展。若干专题产业园可以从临床试验、医学研发、生产加工等各环节纵向深入发展，如围绕健康医疗服务产业链各环节，打造重大产业技术基础实验室、药品与器械公共服务平台、医学人工智能研发与转化功能型平台、开放共享的临床试验平台等，集聚优质健康医疗产业资源，建成某一专业特色医学健康产业基地。如安亭健康产业发展集聚区精准医学园。

四是物理空间聚焦发展，打造高端研发办公硬环境，通过引入大量健康医疗第三方检验检测服务机构，塑造产业发展生态服务配套软环境，集聚健康医疗企业。硬环境方面，提供灵活共享的研发办公环境，打造创业苗圃-孵化器-加速器-产业园全链条一体化发展空间，集聚健康医疗产业链各环节不同类型企业，激活区域创新发展环境如上海国际医学园区、上海健康智谷；软环境方面，打造医学检验集群，构建区域健康医疗第三方专业服务发展平台，营造高水平园区产业生态发展服务配套环境，围绕特色，集聚国际高端医疗器械及生物医药企业，打造高端医疗器械与设备生产、重大疾病个性化经济产业、医疗等经济产业创新基地如上海国际医学园区。

五是引入龙头企业，吸引上下游企业/机构的集聚发展，打造健康产业生态圈。依托龙头企业强大的产业资源及吸附效应，建设覆盖医疗健康领域全产业链的孵化服务平台如上海健康智谷。

六是产城融合，变园区为社区，建设园区发展平台经济，塑造大健康产业生态圈发展软硬环境，吸引国际高端医疗企业集聚如上海临港生命科技园。发展园区平台经济，为企业提供全方位的园区配套服务。强化园区城市功能配套，推动园区向商业社区、生活社区转变，塑造大健康产业生态圈发展软硬环境，构建全业态、全方位、全链条、全要素的大健康产业生态环境，集聚国际高端医疗企业。