导言

城市的轮廓与命运都取决于交通运输方式，速度造就卓越的城市。如今，机场对于城市的意义已经不单单是为城市提供一种更快速便捷的交通方式。机场与城市的关系一直在变，从最早的机场迁出城市，到城市紧跟机场的步伐，到最后机场变成了城市。

链接：全国机场加快规划建设

从《民航十三五规划》来看，全国规划运输机场数量在2020年将达到260个，到2020年全国通用机场数量达到500个。各地机场扩建、迁建及基础设施建设将达到63个，这些城市中包括北京、成都、青岛、三亚、厦门等。再来看机场相关投资，亚太地区的机场建设投资达到1.14万亿元，居世界第一，占世界投资总额37%。各地单个机场的投资额都是在上百亿元，如北京新机场投资800亿元，厦门机场投资600亿元。

一、从城市机场到机场城市，以枢纽机场撬动片区发展成为未来经济发展新模式

交通变革与城市发展有着密不可分的关系。每一种交通方式的兴起，都会带来一批城市崛起。在最早的水运时代，水系发达地区就成了经济最繁荣的地区，古有京杭大运河。蒸汽时代英国开通了第一条铁路，世界进入铁路时代，郑州曾被称为火车头拉来的城市，象征了铁路运输对城市经济、产业发展的重大意义。航空时代又造就了一批航空都市崛起，史基浦机场帮助荷兰跃升成为欧洲的商业中枢，郑州凭借新机场建设，航空货运吞吐量已经跃居到全国第八位，转变城市经济发展模式。随着高铁网络的建设，也让合肥、深圳、长沙、重庆等地成为区域枢纽城市，极大提升城市区域地位和综合影响力。

未来城市间的竞争将逐渐演变成为城市群的竞争，机场作为城市间的瞬时连接网络，机场地位即代表了城市地位。

枢纽机场对于城市而言有三大价值：

一是交通体系重组价值。每一个世界级城市群的诞生都拥有一条铁轨来维系。新机场建设一般会结合城市高铁站、轨交站等形成多式联运，为区域贡献一个综合交通枢纽，提供更多元化的交通方式。例如上海虹桥综合交通枢纽，在这里1小时可到达长三角主要城市，2-5小时飞抵东南亚主要城市，54种换乘模式。

二是产业再造价值。机场是高端产业的入口，吸引高科技产业集聚，成为高端产业集聚区，服务区域产业升级。依托机场所形成的临空经济区将直奔高端产业和产业高端。

链接：全国机场加快规划建设

航空运输对城市经济产出（以GDP总量衡量）的贡献率约4.5%；

机场每创造100美元的产出，会带动其他附加产出325美元；

机场每创造100个工作岗位，会间接创造610个其他行业工作岗位；

大型枢纽机场客运量每增加100万人，将拉动地方经济增长0.5个百分点，增加就业岗位1万人；

空港每增加10万吨航空货物，将创造800个工作岗位；

每新增一般异国国际直达航班，可为当地增加1500多个就业机会。

三是城市格局重塑的价值。为城市增加一个新兴城市板块、调整优化城市功能布局，依托机场形成的临空经济区产城功能的不断完善，将加速所在城市多中心化的演化。例如新加坡樟宜机场，3座航站楼内集中了350家购物商店、120家餐饮店以及4家酒店，成为新加坡现代商业新地标。

二、航空都市的五种发展模式

航空都市如何发展，我们总结了五种发展模式，从典型代表来一一解析：

1、总装制造驱动型——图卢兹

19世纪50年代，西雅图为渔港城镇，支柱产业为渔业、木材加工业等。1916年，波音公司在西雅图设立，带动城市发展进入转型轨道。西雅图是波音商用客机生产中心和波音737、757和747、767、777和787客机的生产线所在地。西雅图通过以波音飞机的制造装配基地为龙头的飞机总装产业链植入，形成了“总装-部件-维修-教育”于一体的航空制造体系。

2、通用航空驱动型——威奇托

威奇托是美国主要的飞机制造中枢和文化中心，拥有拥有六家世界著名飞机制造商和麦康奈尔空军基地，因此也被称为“航空首都”。1917年，由于石油商注资塞斯纳飞行器公司落户，开启了航空产业新篇章，将一个石油资源型城市改造成为通航产业之都。威奇托依托六大著名航空制造商形成了以轻小型飞机，商务喷气式飞机和大型飞机的组装产业，零部件及其附件和周边产品的研发和制造的航空产业体系。

3、临空产业驱动型——阿姆斯特丹

阿姆斯特丹以史基浦机场为核心，周边布局史基浦中心区、全球最大的花卉交易中心、花卉种植区、航空物流园、Zuidas商务区等特色园区，集聚了各大生物医药、电子信息、鲜花交易等这些临空偏好性很高的企业，依托枢纽机场优先发展航空物流业，吸引国际贸易与国际分拨的发展，进一步提升区域总部经济贸易业，因此被称为欧洲商业界神经中枢，临空经济高度发达。

4、航空维修驱动型——蒙特利尔

20世纪40年代，蒙特利尔依靠航空维修起家，经过几十年的发展，成为世界三大航空业制造中心之一。蒙特利尔具备强大的产业集群优势，拥有130余家飞机部件制造企业，107个子承包商、服务提供商，4万航空航天从业人员。以航空维修逐步延伸，维修制造功能突出，据说在蒙特利尔30公里半径内可以找到一架飞机几乎所有零部件，并且航空高校、航空协会、国际航空机构云集。

5、混合发展驱动型——达拉斯沃斯堡

达拉斯沃斯堡是典型的航空产业混合发展，航空服务、航空制造、临空产业实现均衡化、圈层化发展。依托机场的第一圈层以航空物流为主，聚集着大量与航空运输关联度高的企业以及对时间价值要求高的公司总部。第二圈层以航空产业园为主，辅以酒店、总部办公等场所，主要包括先进制造、研发中心、生命科学等临空指向型产业。第三圈层集聚了商业园区和部分工业园，主要以高端制造、电子商务和金融服务等知识密集型产业为主。通过机场带动周边发展，成为当地经济核心以及全球经济产业链的重要节点，成为带动地区发展的引擎。

三、航空都市发展的关键要素

从五类航空都市的发展模式及典型代表分析中，我们发展有五个关键要素决定了航空都市的发展走向和特色，分别是龙头企业（Company）、供应链集群（Supply Chain）、产业人才（Talents）、核心机场（Airport）、区域经济水平（Regional Economic）。我们将这五要素统称为“C-STAR”模型。

核心机场是航空都市发展的前提条件，机场的航线网络、吞吐量代表了机场能级，直接影响物流运输能级，是航空产业与临空经济发展的基础。区域经济水平则代表了机场腹地经济水平，影响产业发展的可持续力。

航空产业的核心是龙头企业，龙头企业有助于直接植入整条航空制造产业链，带动上下游企业集聚，是航空都市发展的引擎。

而产业人才则是航空都市发展的关键，航空领域非常高精尖，产业能不能做起来，一是靠专业技术人员的储备，另一方面就是靠高端技术的研发能力。产业人才集聚，才可能有产业链集群，尤其对发展航空总装制造、航空维修，区域的供应链配套是发展的根本。

结束语

全国机场建设风生水起，新常态下，以枢纽机场为引擎带动经济发展成为地方政府的经济发展新模式，航空梦想虽美好，但机场片区城市经营却很残酷。客观自审、厘清优势资源、选择合理的航空都市发展模式与路径，才能真正实现城市腾飞梦想！