史基浦航空城:鲜花经济与总部经济构筑的“欧洲门户”

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  史基浦机场位于阿姆斯特丹城西南部15公里,是荷兰的空中门户,同时也是相当重要的北欧空中门户与航空网络中心。2016年,史基浦机场的旅客吞吐量为6362万、货运量为170万吨,分别在欧洲排第五和第三,史基浦机场已成为欧洲四大航空枢纽之一,其运营效率和整体服务水平很高,荣获多项最佳机场服务奖项。阿姆斯特丹史基浦机场已经树立了汇聚人流、物流、展览、观光以及娱乐商贸一体化的“国际空港城”的形象。史基浦机场周边区域分为五大片区,分别是:机场中央区、南部物流走廊、北部商务走廊、航空产业区、住宅区。

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史基浦航空城总体布局


一、荷兰将机场作为国家经济转型的突破口

  史基浦机场从1916年成立至今已有将近百年历史,期间经历了三次重大转变,从1988年开始航空城建设,到现在已经发展成为航空大都城。

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史基浦航空城发展历程

  荷兰政府将史基浦空港城规划纳入国家整体战略,并主导该地区规划开发。荷兰政府在1988年制定的《国家规划与发展报告(第4版)》中,将史基浦机场定位于国家发展的中心地位,具体体现:使其成为欧洲配送中心;在全球化进程中,成为荷兰吸引物流与客流磁石;通过国家控股专业地产机构主导空港城规划和建设。在20世纪80年代,荷兰政府找到经济增长的新引擎,将史基浦机场地区纳入荷兰环境房产与规划部(VROM)所负责的全国空间规划;进入21世纪,机场已经与知识经济的其他因素联系起来,形成“智慧港(Brainport)”。


二、机场等多主体参与周边机场开发

  史基浦航空城的开发形成了以政府为主导、机场等多主体参与的双赢土地开发模式,分别体现为三个机构:阿姆斯特丹区域组织(AAA),史基浦地区开发公司(SADC)和史基浦不动产公司(SRE)。

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史基浦航空城主要开发主体

  1987年,史基浦管理论坛召开,决定组建SADC推动史基浦地区的发展;1988年,SADC运营,从事园区开发、土地出让,写字楼建设租售等业务;1994年,由地方政府、专业开发机构以及协作机构等11家机构共同组建了AAA;1998年,史基浦集团设立SRE公司,负责史基浦机场及周边地区地产业发展;2002年,SRE与ING尝试合作;2003年,SRE与ING合作设立房地产开发基金;现阶段形成了以下组织构成的开发主体:

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现阶段史基浦航空城开发主体


三、物流先行,带动临空产业集聚发展

  史基浦航空城非常关注物流产业,认为物流业是产业间很好的连接渠道,紧邻跑道规划物流园区,以阿斯梅尔鲜花拍卖中心为原始动力,以花卉贸易带动史基浦机场航空物流业发展,并着重培育海港、空港、鲜花港、大数据港四大类“港口”作为航空城区域发展的支撑要素,仅鲜花的出口值每年就在60亿美元以上。


四、以高端总部经济为主的产业构成

  史基浦航空大都市的产业发展与成功转型与机场地区开发主体及当地政府应对市场变化的战略规划密切相关。史基浦机场在19世纪80年代扩建之前,机场周边产业类型以第一产业为主,周边多为农田,随着史基浦机场扩建,旅客吞吐量持续增长,机场周边产业的临空指向性日益增强,出现了多个高端产业园区。产业类型逐步由第一产业向航空物流、航空维修等航空核心产业以及总部经济、高科技研发等航空引致产业转变。目前该地区已经聚集了2000多家国际公司,形成了六大产业集群,且这些企业多以高端总部经济形态为主:

史基浦航空大都市产业类型与重点企业

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